中国食品安全存在的问题及治理对策(二)

（一）加强网络平台订餐食品安全监管 

　　首先，完善 网络餐饮的 市场准入机制。想要入驻网络订餐平台的商家，必须经过资格认证，取得相关许可证；同时当商户出现 食品安全或 卫生等问题时，一经发现则立即取消其网络餐饮经营资格，并被所有 网络餐饮服务平台 拉入黑名单，以防商户存在 侥幸心理。其次，完善食品标准及监测体系。网络餐饮服务平台 可与各地区 食品安全管理部门加强合作，将 网络餐饮商家名单提交给 食品安全管理 部门，由相关部门协助对各 网络餐饮商家定期实施食品安全卫生检查，审核经营资质。第三，建立 监管执法 主体数据库，加强各部门监管执法 分工与 合作，明确其在 网络食品安全方面 的 监管执法义务和 责任，提升 执法活动 有效性。第四，建立 网络监管 平台，通过 现代互联网 和 信息系统，记录和保存各网络餐饮商家的 投诉数据、评分数据 等，主动 发现问题 并 及时处理。 

　　（二）加大对商家的审和力度 

　　平台审核与监督可以分为 内部监督、责任部门监督和 社会舆论监督。对 于内部监督，可以采取 同类商家监督机 制来进行相互牵制，减少 环境差、卫生不过关 的商家。对于责任部门监督，应该 完善对商家店铺的 审核及 检查制度，网络餐饮服务平台 ，比如饿了么，美团，百度外卖，要对 网络餐饮商户进行 “严进严管”。从商家入驻的 资质许可，到全程食品安全监督以及服务质量的管理都应制定严格规定。首先，提高入驻门槛，严格要求网络餐饮商家持证入驻，根除无证经营的问题。其次，应对目前已经进入网络餐饮服务平台的网络商家 进行严格排查，对于 未持有营业许可证的 商家，强制 其退出网络餐饮平台，取消 其继续经营的权力。第三，网络餐饮服务平台 应与相关部门合作，对入驻网络餐饮服务平台的 商家进行实名登记。对于 社会监督，鼓励消费者对上级店铺进行 客观评价，并设立 投诉渠道及投诉属实的有关 奖励政策。分别 从各个方面加大对 餐饮网络服务平台 的审核 和 监督。 

　　如大理永平县市场监督管理局博南片区分局开展网络餐饮服务食品安全专项整治，截至目前，共检查两个网络平台入网经营的餐饮服务单位117家，160家餐饮店，下发监督意见书2份，要求限期整改。此次专项整治以网络食品交易第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者、送餐服务提供者三大主体为整治对象，通过线上检测、线下检查和抽检检测等措施，督促其落实食品安全主体责任，消除网络餐饮服务食品安全隐患，有效预防食品中毒事件的发生，切实保障人民群众舌尖上的安全。 

　　（三）提升外卖派送服务满意度，提升客户体验 

　　一方面，网络餐饮 商家应提高外卖小哥送餐的 及时性，这是提升 网络餐饮服务平台顾客 消费体验的重点。各网络餐饮商家应 自己建立送餐 物流体系，提高外卖小哥送餐速度，用来 提高 客户 满意度。另一方面，网络餐饮商家可以 定期开展 免费试吃 活动，在活动日让顾客亲自到 店里 品尝饭菜的味道及口感，同时也便于 客户 考察实体店的烹饪环境及 安全食品质量，更好地感受网络餐饮商家的 经营理念和 服务态度，并在 顾客中形成良好的口碑，塑造良好的商家形象，不断 提升自己知名度以及 顾客的 忠心度，让 顾客对网络餐饮质量更加放心。同时，可以 评价送积分 的形式，鼓励 消费者在外卖用餐后 对食物 进行真实评价，商家获得 消费者对于网络餐饮 的真实性评价 和感受，并根据评价进行改进和提高 从而提升 服务质量。

　　提高 网络餐饮服务平台 的信息技术水平，简化 消费者 操作界面，改善 操作系统 的流畅度，以 此提高消费者 在该网站的一些操作体验上的 满意感。同时也 可增加 活动模块，以此分享 或 讨论提供更为便捷 的交流区，也为商家 调整发展和进步的 方向提供依据。另外，网络餐饮商家应建立更见标准化的 订单模式，规定 其程序流程，从而保证订单处理过程 有序并且高效 进行。 

　　（四）引导消费者形成并提高维权意识 

　　有关责任部门部门应加强消费者维权意识 和 安全意识 的教育和宣传，使顾客成为食品安全 监管的参与主体，可以利用大 众媒体，采用创新的模式 引导消费者提高自身道德素质 与法制观念，对 网络餐饮 食品安全问题 积极举报，主动 维护自身健康 安全。另外，在积极开展 教育和宣 传工作的同时应不断深化 基层维权 体系建设，从基础做起，来提高消费者的维权意识

注明：本节为引用。

3 个人对于我国食品安全存在的系列问题的观点

3.1 造成食品安全问题的原因

1、从中国发展的历史 来说，长久以来，我国食品生产的 总体水平相对来说不高，我国 国民的食品安全意识非常薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它更深一部分的原因。于此同时，中国处于 社会转型 时期，社会制度 与 法制建设正在完善中，技术、法律和管理 跟不上，环境污染 导致食品安全 风险性 居高不下，人们的 名利主义思想 比较严重等原因，造成了食品安全问题经常出现。2、从中国 经济体制 改革 来说, 一是现在 中国市场经济体制 不完善，这是中国内部和中国外部企业存在这么多不诚信的现象的主要原因。政府 之前没发现是因为 监管力量不均衡 导致的，而 监管不到位，就不会给 生产企业提供 诚信的 土地。二是目前中国经济体制 面临转型，过去 粗放不完善 的经营模式，迟早会遭遇滑破，企业早一点觉醒 和 发现问题，可为 品牌再造达成好 的基础。3、从我国产业 和 企业发展现状来说，食品 产业规模化、 组织化、 规范化程度 不高，行业 自律约束 机制 不健全，企业质量安全管理能力 较低，是 食品安全 处于风险高发期和 矛盾凸显期 的 重要因素。从 目前情况看，高度 重视食品安全生产的 意愿、措施还没能传递 到最底层的农场、工厂、市场和监管层面。在 全国各地，食品的生产、加工、销售受制于薄弱的产业基础 依然散乱，小作坊、小摊贩、小餐饮 较难计算，而在 最底层特别是 广大农村和城市与乡村结合的地方部，监管能力显得捉襟见肘：人手 不够，资金缺少，监管力度不够。再加上GDP至上的 习惯性 思维，一些地方为了 带动税收、拉动 就业，纵容 食品生产企业 违规经营，实行 地方保护 主义，助长了 企业逃避监管的侥幸 心理，使一些  小隐患 积累成大问题。4、从  管理来说, 食品安全的监管 和奖惩 机制的 不健全无疑也是造成 食品问题 频发的 重要原因。农业部、质检局、工商局、 卫生部等监管部门的 多头管理和 分工不明确、协调不力 等让投机分子 有机可乘。而 食品监管过程中 可能存在的 贪污、受贿 等问题也助长了 不法商家的气焰。不 健全的 法制和有关规定也为 不法商家 提供了机会。由于法律制度体系不健全和 执法不严 等原因，大量的 食品生产 和 加工企业处在  法律监督的“盲区”。同时，检测标准的 缺失。5 、科学技术水平仍相对来说比较落后, 食品行业标准 相对滞后。6、 道德 滑坡、诚信 缺失助推了中国 当前的 食品安全 问题。食品 生产的确是 个良心活。 放毒式 的生产加工已经是 业内的 潜规则，生产 无处不在，你很难在每个食品生产加工点都存在一个监管者，不可能所有食品的 整个流通链 都安插了 监管者。每一个生产步骤 都是经过人 一项项完成 的，他们应该受到 良心和道德 的审视，才会使这条 罪恶的链条 中断。诚信的严重缺失 和道德的严重滑坡 才是食品问题的本源。重新建立基本信用，特别是重新建立生产商的 道德准则，不断完善 法律法规，让没有道德的人受到法律的严惩 和 社会的唾弃，食品 安全 才有望得到切实保障