中国食品安全存在的问题及治理对策(一)

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内容提要

古语有云：“民以食为天，食以安为先。”可见食品安全是人类生存和发展的基本条件。它不仅关系着人民群众的身体健康和生活质量，而且还关系到我国农产品在国际市场上的声誉和国际竞争力，更有甚者。它关系到国家的安全和政治的稳定。近几年来，食品安全事件层出不穷。曾经的国家驰名品牌，免检产品三鹿奶粉引爆中国奶品行业食品危机的风暴让人震惊。频发的种种事件表明我国的食品安全敲响了警钟。本文旨通过食品安全问题的现状，成因以及治理对策，国外发达国家对于食品安全问题方面的研究以及治理几个方面来阐述，以此引发大家的深思。

这些对于完善我国的食品安全制度有积极的借鉴作用

关键词：食品安全，现状，成因，治理对策，研究

1 研究背景 - 1 -

1.1什么是食品安全问题？ - 1 -

1.2 为什么要对我国食品安全进行研究？ - 1 -

2 食品安全现状分析 - 2 -

2.1安徽芜湖幼儿园食品安全事件 - 2 -

2.1.1事件描述 - 2 -

2.1.2引起的原因以及治理对策 - 2 -

2.2网络餐饮安全 - 3 -

2.2.1网络餐饮食品安全隐患 - 3 -

2.2.2对于网络餐饮问题的治理对策 - 3 -

3 个人对于我国食品安全存在的系列问题的观点 - 5 -

3.1 造成食品安全问题的原因 - 5 -

3.2 应对食品安全问题的国际经验和借鉴 - 6 -

4 改进我国食品安全问题的治理对策 - 7 -

5 参考文献 - 7 -

1 研究背景

1.1什么是食品安全问题？

食品安全问题是最基本的民生问题。俗话说：“民以食为天”食品安全问题是关系到成千上万人民群众自身利益的社会问题。可是在我国，食品安全问题日益严峻，令人心惊胆战。对我国的食品安全现状，有资料描述道：“中国食品安全标准目前采用国际标准的比列仅为 23%，二早在20世纪80年代初，英法德国家农业出产品采用国际标准已达到 80%以上。”而对频发的食品安全事件，网上流传着这样的的话：中国在食品中完成了科普：从大米中我们认识了石蜡；从火腿肠中我们认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱中我们认识了苏丹红；从火锅里我们认识了福尔马林；从木耳中我们认识了硫酸铜；最近我们又从奶粉中知道了三聚氰胺的化学作用。

1.2 为什么要对我国食品安全进行研究？

食品安全涉及千家万户，当下食品行业舆论重生，研究食品安全，一是可以为政府提供决策依据，为行业，企业提供管理依据。二是，提高科学媒体认知食品安全的风险，科学报道食品安全问题的能力，起到改善，优化食品行业舆论生态的作用。况且食品安全是关乎着人民群众切身利益和国家形象：国以民为本，民以食为天。近几年来，食品安全事件层出不穷。曾经的国家驰名品牌，免检产品三鹿奶粉引爆中国奶品行业食品危机的风暴让人震惊。频发的种种事件表明我国的食品安全敲响了警钟；但是目前关于此类主题的学术论文相对较少。因此研究食品安全问题还是极其重要的。

2 食品安全现状分析

2.1安徽芜湖幼儿园食品安全事件

2.1.1事件描述

9月19日上午，有网友爆料称，位于芜湖鸠江区湖滨馨居里的童馨幼儿园，给孩子吃的大米里长满了黑色小虫，食堂存放的镇江白醋也已经过期一年多。家长怀疑，自家孩子在就读该幼儿园后时常身体不适，或许就与该幼儿园食材有问题有关。消息一经发布很快引发大量关注，芜湖市相关部门随即介入调查。

9月20日上午，鸠江区市场监管局执法人员对童馨幼儿园法人梁某某名下的位于鸠兹家苑内的得得贝幼儿园开展突击检查，检查中发现，该幼儿园存在食品加工区纱门纱窗未正常使用、食品处理区有苍蝇；食品留样不全；备餐间存放的6袋真空包装的香肠已经出现内部胀气；现场未能提供食品原辅料进货台账及相关票据等问题。执法人员对该园的大米、食用油、餐具等进行了抽样并送检。该园也因涉嫌经营不符合食品安全标准的食品被立案调查

2.1.2引起的原因以及治理对策

（1）引起的原因：从网上查询到市政府召开的新闻发布会，会上指出“9·19”幼儿园食品安全问题虽然没有造成群体性食源性疾病，排除了食品安全事故，但胀气香肠、生虫大米等问题食品的出现，说明工作中存在“三个不到位”的问题：一是相关幼儿园主体责任落实不到位，二是教育主管部门管理责任落实不到位，三是市场监管部门监管责任落实不到位

(2) 治理对策：

一是各县区(开发区)在9月30日之前对全市所有幼儿园问题食品进行再排查，市食药局会同市教育局、市卫计委对全市幼儿园开展全面督查；二是全市所有幼儿园全面实施后厨改造工程、“视频厨房”和“一公示两证明两台帐”管理提升；三是推动创新机制，构建幼儿园家长委员会食品安全巡查制度，推进幼儿园有序开放管理，邀请家长委员会成员对食品安全进行巡查并公开巡查结果。

方案同时明确了园长是食品安全第一责任人，要建立健全食品安全管理制度及岗位责任制；各部门要各司其职，加强沟通与协作，形成监管合力

2.2网络餐饮安全

2.2.1网络餐饮食品安全隐患

例如深圳，2018年5月1日正式实施的《深圳经济特区食品安全监督条例》赋予了消费者委员会十项食品安全领域法定职责，特别是赋予消委会调查、函询权利和公开谴责权利，同时还赋予深圳市消委会向人民法院提起公益诉讼的权利。据此，深圳市消委会联合龙华区消委会、福田区消委会、深圳市食品安全管理研究会和深圳市美食文化促进会，对入驻美团外卖和饿了么平台的70家餐饮单位开展监督调查.

此次监督调查发现，美团外卖、饿了么平台及入驻商家，未严格执行《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《食品经营许可管理办法》等法规规定，存在五大问题：

1无食品经营许可证。2 超范围经营。3 公示证照信息不一致、未公示或未更新食品经营许可证。4食品经营许可证未标注“网络经营”。5网络订餐平台审核不严。 6服务体验较差，客户忠诚度不高。 7消费者维权意识不强。网络订餐，消费者只重视食物是否够香够好吃，而不取管食材是否新鲜，即使是在食物中出现问题，比如有苍蝇，菜是馊的，或者有头发。大部分消费者选择睁一只眼闭一只眼。大不了下次不订这家店了这样的心态。而不会去思考如何通过法律来正确维权。这样就使部分商家存在侥幸心理，更加肆意妄为。

通过上述情况，可以判断目前网络餐饮还是存在很大的安全隐患。因为消费者是通过手机客户端下单，消费者无法判断下单的这家店是否证件齐全更无法得知这家店食材是否新鲜。是否有使用地沟油等情况。

2.2.2对于网络餐饮问题的治理对策

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