中国食品安全存在的问题及治理对策(三)

中国食品安全存在的问题及治理对策

3.2 应对食品安全问题的国际经验和借鉴

有朋友前一段时间在德国兽医局实习，德国的食品卫生正是完全由兽医局一家来管辖的。他所实习的单位在县级，也就是最低级的兽医局，同时也是当地食品安全企业直接发生关系的官方。这里食品企业包括屠宰场，加工企业，超市，小坐放，饭店咖啡厅。。。反正一切能买到吃的地方。所有这些地方全部都要在兽医局审批备案登记。然后可以在兽医局内网里查阅到他们的所有信息。开业之前会有工作人员上门拜访一两次，检查场地设施，给予必要的咨询和建议，之后每年查一次现场，查一次出售产品，全部送到上级实验室进行全方面的化验，费用企业自理。如果有人举报或抱怨，则立即临检。如果经常被举报或者化验经常发生问题，可能就会三个月，或者每月检查。而且所有的检查都是在事先不通报的情况下，想什么时候去就什么时候去。若没有人开门，就可以请警方协助。企业是不受私有领地保护的。也就是说，只要你经营食品，就一定会被查。无人可以侥幸逃脱。若查到问题，信息链下游的召回，上游的继续查。查到有问题根源为止。多数问题都是卫生污染问题，一般只要召回同批次的，检查其他批次，检查生产关键步骤，哪一步造成了该问题，停止销售，勒令整改，然后一周后复查，查到没有问题了才能继续生产销售。但绝大多数时候都只是场地卫生不达标，但产品本身合格。就不需要停产召回，直接整改复查，当然今后的检查密度也会大大提升，检查费用也不菲。如果问题严重，还要罚款甚至坐牢。召回系统也是一个很有力的设定，只要产品除了问题，化验结果出来当天，就可以联网上报，可能第二天甚至当天就能全国召回。智力有一个快速预警系统，任何上报的问题食品都会立刻公布在该网站上，并通过邮件传达给所有的兽医局，让大家能在第一时间反应，有了这个系统，才能把食品安全的损失减到最小。

朋友德国的同事说，他们不相信企业的良心，如果没有这个严密的监管网络以及相近到极致的法律法规，他们相信即使是德国人也一样会做出做出这样那样不道德的产品

通过以上案例分析。可以得出，德国的严谨在于制度的完善，执法人员的负责。以及各个流程的紧密配合。只要在其中一个环节出现疏漏，那么食品安全必然就会出现问题。这点是我国应该向德国借鉴的地方。

4 改进我国食品安全问题的治理对策

4.1从政府角度：

(1).政府需要转变管理理念与模式。

从 传统的“危机管理模式”转向 “风险管理模式”，不是 发生危机后才处理，而是 在问题之前 预测到风险，提前做好 法律与管理 的制度建设，实现 “管理前移”，将问题解决在萌芽之中。

(2)．政府应规范食品产业链，降低各种税费。

重庆市市长黄奇帆8月29日在该市政府常务上会称，“从经济学理论来看，凡是大面积出现的问题，一般不是道德性问题；凡是反复出现的问题，一定是在机制体制出了问题；凡是这种问题怎么治也不见效的时候，很可能与生产力有关系。”　所以说，从"改变管理体制、转变生产方式、降低成本费用"三个方面着手，研究保障食品安全的治本之策。

(3)．完善食品安全监管体系，监管工作要重点突破，以点带面。

重点规范管理好直接影响民生的几大食品问题，以 点带面，推进整个食品安全问题的解决。

(4)．强化食品技术体系建设。

(5)建立健全责任制和责任追究制。

(6)强化食品安全的宣传与教育工作。

4.3从企业的角度

(2)建立明确的质量方针，要将食品安全放在第一位，只有最高层重视了，整个公司的所有人才会去真正重视

(3)企业内部建立相应的食品安全管理体系

(4)建立了体系，就要有执行，从，环境，原料，加工，仓储等每一环节都要严格执行

(5)认真对待客户投诉，及时展开自查

(6)定期做内部培训

5 参考文献 

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