民营企业经营管理中存在的问题与对策研究 (5)(三)

民营企业经营管理中存在的问题与对策研究

4、企业老板饱尝创业艰辛，形成强悍、警惕而又略显苛刻和检薄的脾性致使人心不稳，人才流失严重

（1）、劳动双方在用人单位中的地位不同，从根本上决定了劳动者的弱势地位。用人单位拥有生产资料所有权和经营管理权，特别在私营企业中，大部分企业主及主要投资者都直接参与企业管理，掌握着企业决策、经营、管理等的主要权利。而企业劳动者仅仅依靠出卖劳动力获取报酬，不拥有任何生产资料。部分用人单位的管理人员和技术人员虽然拥有较高的薪水甚至一部分股权，但在用人单位的决策、经营、管理等方面却没有绝对发言权，用人单位的实际控制权仍然掌握在用人单位主要投资者的手中，导致劳动者在单位中处于弱势地位。而能够起到调整劳资关系作用的党支部、工会、职工代表大会等组织，在许多用人单位中仍未建立。有的用人单位虽然建立了相关组织，但由于此类组织无法直接参与用人单位的经营管理，缺乏必要的制约力，而导致其功能无法得到有效发挥。

（2）、部分用人单位片面追求利益最大化，不惜损害劳动者的合法权益。在不规范的劳动关系下一些用人单位以减少劳动者正常的社保支出、不配备必要的劳动保护措施、任意拖欠劳动者工资等方式尽量减少支出，从而能够以尽可能少的劳动力成本，驱动劳动者尽可能多的创造剩余价值，获取丰厚的利润。正式直接的利益驱动，是得用人单位在主观上不愿意规范劳动关系，有的单位甚至不惜侵犯劳动者的人身权利，如任意延长劳动者的劳动时间，让劳动者在恶劣环境中工作等。

（3）我国劳动力市场供过于求的现状，导致在配置劳动力资源过程中的市场调节失灵。目前我国劳动力市场是一个供求极端不平衡的买方市场，劳动力的供给大大超过需求，特别是农村剩余劳动力的大量转移，是劳动者的就业压力越来越大。大部分劳动密集型产业对劳动者的素质和技术要求不高，劳动力的可替代性很强，因此求职者并不具备讨价还价的条件。

5、出口型企业出口关键点在关税的控制，经济贸易战下关税的不确定性破坏了原有的生产计划，生产成本很难控制

（1）、中美贸易战受到的冲击，出口量大的企业首当其冲。当前中国出口美国较多的产品，包括机电、服装、玩具等，这些行业或将受到较大的影响。从全年来看，我外贸发展面临的不确定、不稳定因素仍然较多。全球经济复苏的基础还不稳固， “逆全球化”思潮抬头，贸易保护主义升温，国内综合因素不断上涨，订单和产业转移仍然较快，我国出口仍然面临诸多困难和挑战，保持出口回稳向好势头的任务仍然艰巨。

三、企业经营管理存在问题的对

1、企业高管应多参加专业的管理培训提高个人的管理水平

（1）、规范性企业管理制度的良性动态变化必须是与企业管理制度相适应的创新结果。企业管理制度(Management Systems)现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括公司经营目的和观念，公司目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称，企业管理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位职责工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单等管理制度类文件。

（2）、企业依法制订规章制度是企业内部"立法"，是企业规范运作和行使用人权的重要方式之1.2、企业应当最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，聪明的企业都看到了这一点。

但实践中我们仍很遗憾地看到大量企业并未对此予以充分的重视，他们认为反正有国家法律、法规，出了事按国家法律、法规处理就行了。其实不然，国家法律、法规是大法，不可能针对某个单位具体情况，相对比较概括、原则，而企业的具体情况千差万别，需要的是更准确详尽、可直接运作的规范。

规范性

（3）、企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。一个具体的专业性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的，在很多场合或环境里，规则=规范+程序。从一个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式来讲:企业管理制度主要由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关系等因素组成的，其中属于规范性的因素有:管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等;属于规则性的因素有:构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序;形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。

（4）、规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的:第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的;第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的;只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。

（5）、企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。