基于邯郸市农民专业合作社的调查与思考(一)

【摘要】：

    农民专业合作社蓬勃兴起，已成为许多农村地区的一种重要组织模式。本文从农民专业合作社在农村的生产和发展中的作用出发，通过实际走访、数据分析，总结了现阶段农村合作社的发展现状和制约发展的原因，并结当前的合作社发展状况提出了几点促进农村合作社发展的建议。

    【关键词】：

    农民专业合作社；农村经济；农村发展改革

    【正文】：

    一、 农民专业合作社的定义和作用

    （一） 农民专业合作社的定义

     我国在《中华人民共和国农民专业合作社法》在第一章总则第二条对农民专业合作社进行了简要的定义，包括两个方面的内容：一方面，从概念上规定合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。近年来，农民专业合作社作为农村经济社会中的新生力量逐渐发展起来。2006年10月31日公布的《中华人民共和国农民专业合作社法》给出了农民专业合作社的规范定义，为农民专业合作社健康发展提供了法律依据。经过多年探索实践，特别是2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施后，农民专业合作社蓬勃兴起，已成为许多农村地区的一种重要组织模式。

    （二）农民专业合作社的作用

     邯郸市农民专业合作社在农村生产和发展中越来越发挥重要作用，在农业产品进入市场，和农业生产规范，扩大生产中起到很大的作用，在建设社会主义新农村和和谐社会的前提下，合作社的作用越来越明显。

    1、很大程度解决了农产品销售难问题。农产品进入市场顺利卖出，是农民生产的主要目的。农民专业合作社作为农户和市场的媒介，销售农产品作为主要业务。从调查情况看，农民专业合作社基本解决了合作社成员农产品销售难问题。邯郸市河沙镇周边的十个村庄种植了大量苹果和桃，大批收获上市季节价格下跌，不能及时销售的果品大量损坏、腐烂。北寨果蔬专业合作社通过一定的平台打开了销路，入社农户已不存在销售难题。合作社带领农户立足本地，而面向全国，促进了当地相关产业的发展。基本上已形成一个“市场联合作社、合作社联公司、公司联基地、基地联农户”的运作体系，走在了全省乃至全国的前列。如魏县鸭梨专业合作社、永年蔬菜专业合作社、鸡泽县辣椒专业合作社等。

    2、农业生产规模化得到发展。多数农民专业合作社基本实现了生产、销售的有效衔接。一方面，解决了合作社面对单独农户收购成本过高，要求农产品供应实现批量性、稳定性的难题，搭起了农民进入市场的桥梁。农户与农户的合作，降低了生产成本，共享了信息资源，提高了技术服务，保证了农产品质量，提高了市场竞争力和抗风险能力，实现了农户与市场的有效对接。合作社在农副产品的各个储存、加工、运输、销售（包括批零销售和进出口）以及农用生产资料的定货、运输、购买和质量检查等诸多环节，根据市场经济利益最大化原则，为农民最大限度地减少中间环节，节约成本，减少浪费，确保农副产品保值增殖以及农用产品售后服务和产品质量，达到合作社经营利润最大化的目的，从而从根本上大幅度地增加农民的收入。

    3、改善了农民与政府的关系。在合作社发展过程中，激发了农民的自我教育和自我培训的自觉性和创造性，增强了农民的合作意识、民主管理意识和创造意识，培养了社员之间的互助诚信精神，优化农民和政府关系。目前，农民专业合作社正成为联系政府与农民的一种新的桥梁和纽带。提高了政府指导农业的针对性和时效性，改善了政府对农村经济的管理和调控方式，有效的调整了农业产业结构。

    4、农民组织化程度和农民综合素质显著提高。农民专业合作社打破了传统的农民单打独斗各自经营的模式，通过有组织，有协调的团队管理模式进入市场，它有效降低农业生产成本，提高农产品价格，规范成员行为，提高农产品质量和市场竞争能力。都发挥了强大的组织支撑效能，实现了农户和市场之间的无缝衔接。解决了小农经济生产方式落后的“散、小、弱”的弊端，降低了市场风险，尤其是在当前国际经济危机下，通过合作社提高农民组织化程度，农民利益得到有效保护。 

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