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四、推进我国上市公司社会责任制度建设的对策建议
企业社会责任的实现是一个系统、长期的过程。在这个过程中需要多方企业利益相关者的共同参与,需要充分发挥经济、制度和道德等多种因素的作用。为早日构建起有效的上市公司社会责任实现机制,改善我国当前上市公司社会责任状况,需要综合采取以下措施:
(一)研究企业社会责任的法律体系和问责机制
企业改善其社会责任绩效的意愿是由制度、道德、经济等因素共同驱动的,但经济动因才是最根本的内在动因。基于市场的经济子系统是促进企业承担社会责任的压力源泉;而制度、法律和政府行政干预是企业社会责任实现的保障,缺乏这些保障,消费者参与社会责任运动就会失去依据。
如果没有问责或责任追究机制,企业社会责任的推进效果将大打折扣。问责机制的核心内容是立法辅以金融、财税、项目、土地政策,使公司社会责任与经济利益挂钩。建立发改委、财政、人民银行、银行证券监管、交易所、土地规划、卫生环保、农业水利、工商法院税务、劳动人事、消协、知识产权等多部门之间的统一信息平台,任何政府部门都有权备案、查询关于上市公司发生的历史重大社会责任事故。对于出现严重社会责任事故的公司,除追究相关责任人刑事责任外,3年内不得申请重大项目、土地、财政补贴、税收优惠、工商登记变更、产权登记变更、执业资格认证,不得进行银行贷款、发行证券融资、信托融资、并购重组、分红派息、股权激励、大宗交易、继承捐赠等。
(二)增强第三方审验
审验对于报告的可靠性有着非常重要的意义。由独立的第三方出具审验报告,对社会报告的真实性和公允性进行验证和评价,可以提高报告的可信度,增加决策的有用性。很多人认为,如果企业社会责任报告希望取得利益相关者的信赖就必须通过第三方审验。欧洲会计专家协会的可持续性审核主席Lars-Olle Larsson 说:“没有经过审核的企业社会责任报告,被视为比广告好不了多少。”在毕马威2005年的调查中,全球250强企业发布的社会责任报告有第三方审验声明的比例2002 年为29%,2005 年为30%;在N100 样本中,2002 年为27%,2005 年为33%。
由于第三方验审机构的合法性以及其过程的复杂性和主观因素影响使其有效性屡遭质疑,因此获得第三方审验的报告比例一直保持缓慢增长的趋势,所占比例总体水平仍比较低。但是,随着利益相关方对信息真实性的期望和需求不断提高,在利益相关方看来由第三方出具的审验报告则是提高报告可信度的最佳选择,审验过程可以带来相关议题管理质量的提高,由此提升报告的质量。针对我国情况而言,可以成立类似于社会审计的独立验审机构,由取得资质的会计师事务所或独立的社会责任验审机构来负责,以专门对社会责任报告进行客观的验审。鼓励在报告组织范围内广泛开展审验工作,而不仅局限于总部;鼓励在审验过程中进行关键利益相关者访谈;鼓励采取抽样的方法,对部分报告数据进行真实性核实。至于验审标准,就目前经过验审的社会责任报告来看,主要以国际审计标准、AA1000 标准、DNV 标准等作为验审依据,我国至今尚未制定与验审相关的法规。因此,发布我国社会责任报告验审标准或准则任重而道远。
(三)构建多元化驱动力,建立与利益相关方的有效沟通机制
企业发布报告的持续性不高,主要的原因是缺乏系统的内外部驱动力。在外部驱动力上,社会责任报告过度依赖于政府部门的推动,严重缺乏来自社会的公共驱动力,尤其是来自媒体、工会、非政府组织、消费者和投资者的压力不足。在内部驱动力上,企业还没有将社会责任报告与提升管理绩效和竞争力有效的联系起来,没有主动性去建立信息监测和收集体系,没有形成定期的社会责任报告发布机制。构建多元的驱动力,不仅有利于推动企业发布数量更多质量更高的社会责任报告,也有利于推动企业与利益相关者展开更充分的对话,从而推动社会责任的切实履行。
有效的社会责任沟通机制的关键是信息、评价、报告和传播系统之间互动的良性循环系统,只有确保企业对利益相关方正向的信息传导、逆向的信息反馈,互动的对话交流和共同行动,整个社会责任系统才能够得到有效控制。企业还应该增强对企业社会责任内涵的理解和把握能力,充分认识到加强企业社会责任综合管理水平,综合利用社会责任等多种工具,与利益相关方的参与和沟通,增强国际化水平,实现企业的可持续发展。
企业应进一步完善并披露利益相关者的识别流程,更为具体详细的披露利益相关者的有关信息;进一步完善并披露利益相关方参与的政策和流程,并形成制度化;充分梳理并披露利益相关者关心的关键议题,不回避具有敏感性的挑战议题;在企业社会责任报告中,对利益相关者的核心诉求做出回应;不仅以清单的形式更以具体案例的形式,展示与利益相关者沟通的过程,尤其是与具有一定对立性的利益相关者,如NGO、媒体、员工等对话过程及其结果;在社会责任报告撰写过程中,邀请利益相关者参与反馈意见,并披露参与过程。
(四)积极开发企业社会责任管理工具
企业社会责任的内涵非常丰富,并随着内外部利益相关方的期望和要求的变化而增加。社会责任内涵广泛的特点对企业社会责任管理推进工作提出了很高的要求,要求相关人员能够适应这种变化,并采取有效的措施来应对,这就需要借助科学的管理工具来提高管理的效率。目前,针对社会责任管理工作开发的管理工具还非常少,现有的企业管理工具需要进行修改和完善才能够用于社会责任的管理工作。因此,有关企业和研究人员应当积极致力于开发企业社会责任管理工具,简单实用的管理工具是提高企业社会责任工作绩效的重要武器。有关方面对于这个问题应当给予高度重视。
(五)上市公司从战略高度认识社会责任,提高报告质量
能否从战略高度认识社会责任问题是影响和制约上市公司长远发展的重要因素,也是应对国际挑战的关键。上市公司要积极转变发展方式,依据自身内外条件推进社会责任工作,将社会责任战略一体化。公司制定的发展战略既要体现促进生产、提高效益的目标,同时也要体现社会责任,如员工权益的维护、人权的尊重、保护环境、促进社会和谐和诚信、热心公益事业等。这样才能提高公司的核心竞争力,巩固和形成公司的可持续发展。
上市公司要切实提高报告的质量,不能敷衍了事。如果社会责任报告不能全面的披露关键性的信息,缺乏绩效指标,如果社会责任报告仍然被看作企业自我展示的一个渠道,那么一方面将失去读者,另一方面也是失去深度分析的价值,沦为和宣传册同样的命运。因此进一步改善全面性、关键性、真实性,提高报告质量是当前尤为重要的工作。
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