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以平衡计分卡为核心的绩效考核技术要求企业从财务、消费者、内部流程、创新与学习四个维度考虑战略目标的实施，并为每个方面制定详细而明确的目标和指标，进而进行系统而全面地考核。这就需要企业全体员工参与，使每个部门、每个人都有自己的平衡计分卡，最后落实的指标可能会多达15～20个，企业要为此付出较大代价，进行许多繁琐的工作，致使成本高居不下，存在着使用平衡计分卡技术后效率与效果的争议。
四、实施平衡计分卡的条件和应注意的问题
除了要深刻认识平衡记分卡之外，还有两个条件对于实施平衡记分卡非常重要。
第一，要做好公司的基础管理。我国企业从20世纪90年代开始实施现代企业制度，到现在也只有10多年，管理水平还有待进一步提高。国外的企业管理理论和实践经过了几百年的发展，企业管理水平处在一个较高的层次上，基础管理做得较好；而我国企业普遍存在基础管理水平薄弱的缺点。据专家统计，国内企业对新的管理方法和管理工具的认知率在90%以上。但对新的管理理论的认知率高，并不代表企业的管理水平高。相反，由于国内企业的基础管理相对薄弱，在引进一些新管理方法的时候，往往会碰一鼻子灰。所以，国内企业在实施平衡记分卡时，应该先完善企业的管理体系，做好基础管理工作，包括人力资源管理、战略管理、管理体系、质量管理、生产管理、成本管理、采购管理、营销管理等等。
第二，完善企业的战略管理体系。平衡记分卡的实质是将企业的战略规划落实为具体的经营行为，并对战略的实施加以实时控制，这要求企业有明确的战略规划。从整个公司的平衡记分卡到部门的平衡记分卡，再到员工的平衡记分卡，都是从公司的战略逐层分解下来的。所以企业在使用平衡记分卡的时候，要完善自己的战略管理体系。战略管理体系应该包括相应的组织机构、程序、流程以及人员保证等。
平衡记分卡只是一种管理的工具，不是解决企业问题的灵丹妙药。所以不管是用平衡记分卡做战略管理，还是做人力资源管理，还是做全面质量管理。首先要做的是企业必须有完善的战略管理体系、人力资源的管理体系以及全面质量管理体系。总之，一句话企业的基础管理水平越高，实施平衡记分卡的效果就越好。另外，实施平衡计分卡还应该注意以下几个问题。
（一）切勿照抄照搬其他企业的模式和经验
企业建置平衡计分卡体系时，必定会参考其它企业成功的实施经验，以及管理顾问、会计师的意见，而众多相关理论也是重要的基础。然而，企业往往会效仿别人的成功经验，或是盲目追逐相关理论。参考其它企业做法以及相关理论是必要的，但每家企业有其特殊的管理风格、营运特性、组织文化、可用资源，直接套用同业的绩效指针或教科书的范例，将会忽略在平衡计分卡把企业经营策略转化为有效增加企业价值的过程中，必要的全面性思考，即公司如何创造增值商品或服务过程。因此，企业必须量身订制独特的绩效衡量指针体系，仔细筛选适用的指针，而非一味添加或套用，才能将平衡计分卡的功能发挥到淋漓尽致。
（二）正确对待实施过程中投入成本与收益之间的关系
平衡计分卡的四个层面之间是彼此相联系的，所以，实施平衡计分卡首先出现的是成本而非效益。更为严重的是，效益的产生往往滞后很多，使投入与产出、成本与效益之间存在一个时间差，可能是6个月，也可能是12个月或更长的时间。因而，往往会出现客户满意度提高了，员工满意度提高了，效率也提高了，可财务指标却下降的情况。关键的问题在于实施平衡计分卡的时候一定要清楚，为使非财务指标改善所投入的大量成本，能否在可预见的时间内从财务指标中收回，不要因为实施了6个月没有效果就失去信心，应该将眼光放得长远些。
（三）平衡计分卡的执行要与奖励制度相结合
实施要与企业的奖惩制度相结合企业中每个员工的职责虽然不同，但使用平衡计分卡会使大家清楚企业的战略方向，有助于群策群力，也可以使每个人的工作目标更明确，从而提高每个人的工作效率和工作能力。这就需要将平衡计分卡的实施结果与企业的奖惩制度相结合，对员工予以适当的奖励与惩罚，从而有效地激励员工，并使平衡记分卡得以更好的实施。
（四）尽量量化关键指标
平衡记分卡的实行要靠指标来支撑，企业从财务、客户、内部流程、学习和成长四个方面考虑战略目标的实施。这四个方面是企业发展的全部，要全部归集到一些指标中去，包括的指标必然很多，需要从众多的指标中找出关键指标，再通过关键指标找出支撑这些关键指标的辅助性指标。企业在实行过程中，首先保证关键指标能得到有效地实行和反馈，从而实现企业的战略目标。
（五）注重全员的培训与沟通
平衡记分卡的有效实行，必须消除各种障碍，这些障碍可能包括人为或企业在发展过程中沉积的不利因素。消除障碍最主要的还是需要加强沟通与培训，让员工全面地了解企业实行平衡记分卡的决心与目的，以及可能给企业带来的改变及时全面收集信息。平衡记分卡并不是一尘不变的，在实行前和实行过程中，有很多变化因素，这些动态的信息，要及时得到反馈，有利于平衡记分卡不断调整，贴近企业战略发展。
五、企业平衡计分卡应用的具体措施
（一）高层介入的重要性
平衡计分卡的特性决定了在实践中高层领导的介入是至关重要的。平衡计分卡把企业抽象的使命和战略转变为清晰的目标，并用具体的评估手段和指标加以衡量，从而达到战略的有效执行。实施平衡计分卡具有系统性，它的实施是一项系统的工程，强有力的领导和高层管理人员的承诺是成功实施平衡计分卡的前提，高层经理必须就组织战略进行沟通，并带动所有管理者持续地做好沟通和反馈工作，使企业上下协同配合，让所有员工都充分理解和参与战略的执行工作，以释放出组织的各种潜能。实施平衡计分卡必须包括所有管理者的参与。它不仅仅是某一部门的职责，所以需要得到高层领导在项目开始之前对此达成共识并在整个过程中持续关注。否则，整个进程很快就会停滞不前。
（二）注重企业组织内部纵向和横向的协调统一
平衡计分卡只要得到有效实施，不管企业属于哪个行业，也不论企业处于何种形势，都能够给所在组织带来可观的收益。企业组织内部横向和纵向的协调统一，是有效实施平衡计分卡的重要内容之一。如果企业在技术、营销等部门之间出现了横向的脱节，没有从企业战略目标的高度出发来确定自己的工作重点和跨部门的协调，在技术部的绩效考核指标中，只注重对新产品技术开发数量的考核，营销部的绩效考核指标只对销量和金额指标，这样的指标设置就会导致企业组织内部横向失衡。各部门的目标不同，导致横向各部门的努力方向也会不同，而最终将影响企业的绩效目标。
因此，企业实施平衡计分卡特别应注意：一方面提高战略的透明度，使高层管理者参与组织战略目标的制定，从而切实理解战略重点并能有效地根据企业战略目标的分解设计下一级部门的目标系统。另一方面切实加强横向沟通与联合，使每个部门有机会充分了解其他部门特别是业务流程中作为其供应对象的内部客户对本部门的期望和要求，在部门目标设定时充分考虑内部客户指标。最后，根据部门的主要职能来设定部门目标，从而使部门平衡计分卡与企业战略重点保持一致，各部门之间达到协同联合。
（三）依据企业的使命、愿景和战略，构建企业的平衡计分卡系统
平衡计分卡的核心正是企业组织的战略。只有战略才可以指导企业组织所有的行动和决策，确保全体员工上下一致。首先，企业的管理者必须就企业目标和战略的具体内涵达成共识，使企业目标和战略的表述具体化，为建立一套完整的指标评价体系打好基础。其次，运用调查法对企业各部门的负责人进行调查，汇集出为改进本企业的绩效应该做好的各项工作，将这些工作分类归人财务、客户、内部经营过程、学习成长四个方面，并建立相应的评价指标。平衡计分卡是一个管理系统，而不只是一个考核系统，平衡计分卡使组织能清晰地规划远景和战略，并落实为具体的行动计划。它既为内部业务流程又为外部客户提供及时的反馈，以持续改善战略绩效。系统完全配置后，平衡计分卡就把战略规划从一个学术型演习转化成企业的神经中枢。
（四）企业的平衡计分卡目标必须落实到各部门的计分卡中
首先要考虑企业的战略、目标、指标和目标值，由企业的平衡计分卡直接演绎出职能部门的平衡计分卡。其次考虑谁是他们的内部客户以及这些内部客户的需求与期望，考虑他们在企业的核心流程中的职责与作用。最后根据这些因素，结合部门的关键职能来设定部门目标。再落实到关键经理人和关键员工这一个层面，开发出企业包含有关键考评指标的平衡计分卡后，必须把这些目标逐层分解，落实到各个部门和每一位员工。部门根据企业的平衡计分卡设定部门平衡计分卡，每位员工再根据部门的平衡计分卡设定自己的计分卡。这个方法帮助企业所有员工清楚企业目前的状态，并激发他们实现企业既定目标的积极性。这一过程是将战略转化为可理解的内容，将企业目标层层分解到员工层面，转化为员工的可实施工作，并设立关键指标。
（五）在企业、部门和个人层面建立绩效考核和能力发展模型
建立和发展企业内部员工的核心能力体系，其最终目的是为了支持企业的经营发展需要。在企业内部建立和发展能力素质模型，是为了帮助企业找到合适的人员来完成其经营目标。与此同时，内部人员也得到个人相关的能力发展和培养。人员的能力支持企业的经营，企业的经营要求人员不断成长，两者相辅相成，不断促进。而企业的经营发展目标，无论是短期的还是长期的目标，始终是企业内部进行人员能力体系发展的指导原则。企业在市场中要形成自身的核心竞争力，为获取持续发展提供基础，而要实现企业的核心竞争力，员工就必须具有相应的核心能力。因此，在建立能力素质模型时，必须首先了解整个企业的中长期经营目标和经营策略，从中我们可以分析整个企业的关键竞争优势，即：企业在哪些方面的核心竞争能力最终能够支持企业的市场地位。企业的关键能力要靠内部的人员来达到，这就是企业对内部人员的整体要求，什么样的人员能够在企业内生存和发展，并且能够支持企业的生存和发展?其次就是开发或重新设计企业的绩效管理系统，使其和平衡计分卡、能力发展模型和薪酬体系相结合。
六、结论
我国加入世界贸易组织使国内的企业面临前所未有的竞争，由于缺乏一种强有力的战略实施机制，使得我国企业在国际竞争中显得力不从心，面临着日益严峻的挑战。从管理一个逃避国外竞争的国有大企业转变到一个能够用几十年经验在市场与全球公司有效竞争的企业，这更是我们今日的挑战。平衡记分卡是将战略规划落实为具体的经营行为，并对战略的实施加以实时控制，它实现的远不止绩效的管理，它涵盖了战略管理的整个过程，成为一个全新的战略管理的系统，为企业提供了一个全新的战略方法。平衡记分卡的提出得到了企业家和管理学家的高度关注和普遍赞誉，在西方企业组织中的应用已经取得了很大的成功。可中国企业与西方企业在战略意识、组织结构、管理体制、企业文化等都存在较大的差异，所以要想根据中国企业的实际情况，修正出一套符合中国企业的平衡计分卡，还有很长的路要走。
参考文献
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