浅析我国公路交通监理企业的发展(三)

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普拉哈拉德和哈默尔在《The Core Competence of the Corporation 》一文中认为，核心竞争力是产生竞争优势的源泉，核心产品是核心竞争力的载体，最终产品的是核心竞争力的市场表现。梅约和厄特巴克通过实证发现，企业核心能力与市场绩效之间存在的因果关系，这两位学者的观点都表明，核心竞争力与企业发展有着重要联系。有了核心竞争力，企业就会有制造核心产品的能力，有了核心产品，企业的市场绩效就有产生的源头。有了良好的绩效，企业才会得到发展。结合监理企业的特点，企业核心竞争力对于监理企业的发展的重要地位和作用如下：

1．核心竞争力是企业发展的核心

核心竞争力之所以可以成为企业发展的核心，主要取决于它所具有的特性，是其他竞争对手所不具备或难以企及的一种能力。企业的核心竞争力是企业赖以生存与发展的灵魂。香港企业文化协会形象地用：“偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉，变不了”来形容核心竞争力。核心竞争力是监理企业的内在资源，其将转化为持续竞争优势，并在竞争市场上表现为能给企业带来源源不断的工程监理业务，以及由此给监理企业带来持续的价值。所以，核心竞争力是企业发展的核心。

2．核心竞争力是企业立于不败之地的重要保证

未来企业竞争是能力的竞争和智力的竞争，无论何时何地，具有核心竞争力的公司都能比竞争对手更有效地适应外部环境，在其价值链流程的某一环节上做的比竞争对手更优秀，或者在产品上优于竞争对手，或者在技术上，或者是在服务、营销等环节。核心竞争力会为企业不断地创造新的利润增长点，为企业向新领域的成功开拓提供坚实的基础，是企业立于不败之地的重要保证。

3．核心竞争力是企业发展的持久动力

尽管不同学者从不同的角度来研究核心竞争力问题，而且强调的侧重点不同，有的强调技术，有的强调创新，有的强调制度，而有的强调企业文化，但是，核心竞争力对企业发展的决定性作用——核心竞争力是企业竞争优势之源，核心竞争力是企业发展的持久动力的观点已取得共识。企业核心竞争力是企业获取持续竞争优势的来源和基础。所以，监理企业欲在日趋激烈的监理市场中，求得企业长久持续的发展，必须要拥有和提升企业的核心竞争力。

五、我国公路交通建设监理企业提升核心竞争力的措施

进入21世纪以来，我国的社会经济形态和社会经济结构转型速度越来越快，并且，由于WTO过渡期已经结束，国外成熟的工程咨询监理企业将大举进入我国监理市场。这些都促使我国公路建设监理市场的竞争环境发生了相应的变化，监理企业面临的市场竞争日趋激烈。面对激烈的市场竞争，监理企业想要保持长期竞争优势，必须培育和提升企业的核心竞争力。如何培育核心竞争力？本文将从监理企业价值链入手，探究监理企业培育和提升的措施。

公路交通建设监理企业业务流程可分为辅助活动和基本活动两类。辅助活动主要包括战略管理、经营管理、人力资源管理、品牌文化等职能过程；基本活动包括：监理业务承揽，项目监理前期准备，工程项目施工监理，竣工验收，工程质量保修监理服务等五个主要过程，质量管理和创新管理贯穿其中。如下图所示：

图1 监理企业价值链示意图

由监理企业价值链可以看出，虽然核心竞争力是通过业务流程外化为企业的持续竞争优势和超额利润的，但不是所有的业务流程都能构成企业的核心竞争力，只有那些起关键作用的业务流程和资源才能构成企业的核心竞争力。结合我国公路交通建设监理企业的实际特点，本文认为可以采取以下六项措施培育和提升监理企业的核心竞争力。

（一）制定企业发展战略和经营战略

在市场化、现代化和国际化的进程中，对一个企业及其经营者来说，企业发展战略是企业参与激烈的竞争能否取胜的核心问题，具有整体性、长远性、基本性和谋略性的重要特性。世界企业管理大师德鲁克先生曾说过：“没有战略的企业就像流浪汉一样无家可归”。因此采用何种发展战略对监理企业而言，有着促进其兴旺发达和决定其生死存亡的重要意义。随着我国公路监理行业的快速发展，以及我国加入 WTO 后面临的更加广泛也更加激烈的市场竞争，监理企业必须深入思考，站在长远和全局的高度认真制定企业的发展战略和经营战略。

1．发展战略和经营战略对监理企业的至关重要性

确定企业发展战略和经营战略的核心问题在于做好企业的战略定位。因为战略管理的前提是定位，定位准确等于成功了一半。当前形势下企业之间的竞争，在相当程度上表现为企业战略思维、战略定位的竞争。一个企业只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展；反之，一个企业如果在战略定位上不准，那么企业就会遭受挫折，甚至一蹶不振，导致破产。因此，如何在激烈的市场竞争中，切合实际做好战略定位，进而制定和执行企业发展战略和经营，并由此引导企业核心竞争力的培育和提升，已经成为决定企业能否立于不败之地的关键。

以中咨集团公司这些年发展为例，企业竞争力的强弱和企业的战略定位是密切相关的。中咨集团在1998年公路第一轮加快发展的过程中，集团领导层经过认真地分析和研究，适时地研究并确立了“一探索、二巩固、三拓展”的企业发展和经营战略，作出了“要积极探索公路行业相关领域技术发展和科技创新的新动向；巩固交通工程设计及施工业务品牌，巩固公路桥隧监理业务；拓展公路行业路桥勘察设计及咨询业务，拓展公路路面养护相关业务，拓展公路行业外其他领域的相关业务，如市政、铁路、海外等”的战略决策，中咨集团从此进入快速发展阶段，已连续多年位于全国勘察设计百强企业前列，业务遍及全国及海外，并在公路勘察设计、咨询及监理行业确立了领军的地位。中咨集团正确战略的定位及发展战略、经营战略实施，为提升企业核心竞争力创建了良好的条件，也为企业长期稳定的发展打下了坚实的基础。

2．监理企业发展战略和经营战略的制定策略

我国的公路监理企业大多属于中小型企业，尚处于发展阶段，一般采用专业化的经营模式，先做专再做大，先做大再做强；这是中小监理企业保持竞争力的前提。公路监理企业的主业是监理，所以首先要做好公路监理这个主流市场，再考虑市场拓展的问题。对于企业规模较大，实力较强的监理企业应该考虑基于监理主业的多元化经营战略，也要依托于监理业务，发展项目管理、项目代建、造价咨询、招标代理、工程咨询、设计咨询等相关业务。通过拓展业务，扩大企业经营规模，提高企业的综合能力，促进企业核心竞争力的发展，增强企业的市场竞争力。

监理企业开展多元化经营，为建设单位提供多元化服务，是监理行业发展的趋势。建设部 2003年2月出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市【2003】30 号），明确提出鼓励有资质的监理企业为业主提供项目全过程的、更为广泛的项目管理服务，也充分体现了这一发展趋势。我国的公路监理企业必然要逐步与国际惯例接轨，积极拓展项目管理业务，走专业化、多元化道路，朝大咨询、提供综合服务方向发展。当前国内实力较强的公路监理企业，特别是依托于设计咨询行业的监理单位，都已开始进行公路交通相关领域的多元化拓展。如北京逸群公司、西安方舟公司等都在积极地拓展并承担了多项项目管理咨询、招标代理、项目代建业务。从总体上看，代表建设单位进行全过程、全方位的工程项目管理服务，将是我国公路监理行业发展的方向。中咨集团则是依托于强大的设计咨询能力和监理管理能力已开展了多项设计施工总承包项目、项目代建、海外工程、铁路工程监理等业务，取得了良好的经济效益，提升了企业的竞争力，确立了市场的领军地位。

此外，公路监理企业根据自身的能力可以考虑采用大蓝海经营战略。积极地寻求公路行业以外的市政工程、城市轨道交通、水运工程等方面的监理项目，还可以在当前铁路工程监理市场百年不遇的大好时机下，拓展铁路工程监理业务。

（二）加强质量管理，建立质量标准体系，全面推行标准化管理

质量管理被誉为提高企业效益和竞争力的最佳途径。纵观国内外一切成功的企业，其成功的原因固然很多，但无一例外地都把提高产品质量和品牌体现的质量作为战略问题放在企业生存发展大计的首位。因此公路监理企业要制定切实可行的质量发展目标，建立运转有效的、完善的质量保证体系。认真贯彻质量管理和质量保证系列国家标准，积极推动质量认证工作，并借鉴一些国内外企业优秀科学的质量管理方法，推行“零缺陷”和可靠性管理，提高企业的质量管理水平。

1．监理企业导入质量管理体系的必要性

从质量管理体系产生的背景来看，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的逐步发展壮大，必须采取更为现代化的管理模式，包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和程序化。

监理企业是公路工程建设参与主体，是建设方与施工方之间的纽带，是政府主管部门、设计、勘探、试验、检测等机构联系的桥梁，承担着建设项目进度控制、成本控制、质量控制和安全生产监督管理的重任。为实现监理企业管理工作的科学化、规范化和标准化；努力构建和实践科学管理、依法管理的现代管理模式；提高行业整体管理水平和总体竞争实力；实施 ISO9000质量管理体系，是提高监理企业自身竞争力的有效方法，是监理企业走科学发展的必由之路。

2．全面推行监理工作标准化管理

全面推行监理工作标准化管理是保证公路工程安全质量，满足公路建设发展需要的必然之举，也是提高监理行业整体水平、促进监理企业做强、做大的重要手段。标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。监理工作管理标准化是指运用标准化的原理和方法，按照统一、简化、协调、优化、程序化的原则科学、有序、高效地开展监理管理工作。技术标准化是基础，质量体系认证与管理是手段，企业管理的绩效是根本。要注意将三者有机相连，相互交叉、互相补充，要体现“科学高效”的原则。近年以来铁道部已在全国客运专线监理工作中开始实行监理工作标准化管理，在监理管理上积累了丰富的经验。

3．监理企业实施质量管理体系和标准化管理的方式

近年来国际上通行的ISO9000系列国际质量标准不论是在整个建筑业还是在监理行业都得到迅速推广，目前已有一部分公路监理企业通过了ISO9001（质量管理标准体系）认证，一些知名的监理企业如中咨集团、北京逸群、船级社实业公司等企业还率先通过了质量管理标准体系、ISO14000（环境标准体系）和OHXAX18000（健康安全标准体系）三位一体管理体系认证工作，企业的管理水平上也有了较大提升。

企业推行 ISO9000 系列标准，对于企业内部，能改善企业管理，提升员工的素质，提高工作效率，减少浪费，降低企业经营成本等效应；对企业外部来说，是提升企业信誉，建立良好企业形象，增加竞争力，增强客户信心，扩大市场份额的有效途径。因此，监理企业都要建立质量管理体系，从导入质量管理体系入手，有效地提高企业管理等各项工作的服务质量。提升企业自身的竞争力。

今年交通运输部和中国交通建设监理协会正在开展“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风建设活动，公路监理企业为强化质量管理，规范监理市场行为、建立信用体系、树立企业品牌，提升企业竞争力也应借鉴铁路监理企业的成熟经验，在公路建设过程中推行监理工作标准化管理。监理工作标准化管理的重要内容应包括监理工作制度标准化、技术管理标准化、流程控制标准化、驻地现场管理标准化、人员设备配置标准化、驻地建设标准化等。监理工作要坚持“有标准、讲标准、高标准”。通过推行标准管理提升公路监理企业的整体管理水平和服务质量，从而提升企业竞争力，促进监理企业持续健康地发展。

监理企业要坚持全面质量管理和全员质量管理，“质量第一、以质取胜”是企业管理工作中永不过时的真理。监理企业要牢固树立“质量是企业的生命”的观念，监理工作中严抓“五控制、两管理、一协调”，并把它贯彻到企业的一切活动和全部过程之中。严格要求、严格管理体现在企业管理活动的各个方面和全部过程，其目的是为了保持和提升企业的品牌优势，使品牌更具活力和生命力，从而有效提升企业核心竞争力。

（三）加强品牌建设，坚持诚信经营

1．品牌建设与诚信经营的现实意义

随着交通建设市场的不断发展，公路监理行业已经进入到一个品牌竞争的时代。温家宝同志说过：“品牌对于一个国家的竞争力来说是非常重要的，将来衡量一个国家在世界上竞争力的重要的指标，是拥有多少个在国际上知名的品牌。” 在全球环境下现代企业的核心竞争力，已经越来越多地和产品品牌的竞争力联系在了一起，品牌已经成为企业求得长期生存与发展的关键。目前公路监理企业正处于从成本竞争阶段向品牌竞争发展的过渡阶段，企业有无品牌，已逐步成为企业竞争力强弱，以及评价企业优劣的重要标志。

世界500强中的很多企业都是“百年企业”，他们在长期的经营活动始终坚持诚信理念，拥有良好的企业信誉和强大的品牌竞争力，韩国著名企业现代集团的创始人郑周永更是把“信用就是财产，有信用就有一切”作为自己的座右铭。诚信包括了信用和信誉，要充分认识到了社会信用建设的必要性和紧迫性，信用是市场经济的基石，只有坚持以诚信为本，加强信用建设，才能赢得业主的信任，并最终赢得市场。诚信是每个监理从业人员的执业准则，是企业文化内涵中的重要组成内容，也是企业的宗旨和和核心价值观；诚信同时还是企业开展经营活动的最基本的要求，是监理企业的使命和必要的社会责任。因此要严抓诚信建设，积极做好监理市场信用体系评价工作。

2．我国对监理企业进行品牌建设与诚信经营的要求

2008年10月30日交通运输部下发了《关于开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知》（交质监发【2008】419号）文件；通知中提出的“为保证监理行业新风建设活动目标的实现，各级交通主管部门和监理市场相关各方应做好的八点要求”。并要求所有公路交通监理企业在日常的监理工作中要以科学发展观为指导，增强创新能力和监理管理水平，提高企业诚信和核心竞争力，在市场竞争中创立品牌；监理人员要严格遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，不断改善自身的专业知识结构，努力提高监理业务水平，认真履行监理职责，恪尽职守，做讲信用、负责任的监理人。

近年来，各级领导都在全国性的会议上提到了诚信建设的问题，冯正霖副部长在2008年11月3日召开的全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话中要求：“做强监理，着力推进监理行业树新风活动。要以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为主线，全面推动监理行业的职业化进程。要以“监理企业树品牌”为抓手，推动监理企业的规模化、规范化发展，推动监理企业的诚信建设，推动监理企业整体技术、装备、管理水平的提高，推动我国交通建设监理行业的持续健康发展。以“监理人员讲责任”为职业道德建设平台，在监理人员中强化“宁做恶人、不做罪人”的责任意识，增强做好监理工作的事业心，使命感，使监理工程师队伍真正成为交通基础设施建设不可或缺的重要技术管理力量，推动总监理工程师负责制和监理工作职业化进程”。中国交通建设协会的领导在《中国交通建设协会公路工程专业委员会第二界成员大会》的换届会议上，也专门对“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设活动进行了宣贯。参会的全国上百家监理企业负责人也进行了专题讨论。部质量监督总站站长李彦武同志也提到：“开展监理行业新风建设活动是适应交通运输行业发展新形势的具体体现。各级交通主管部门要通过‘抓制度、抓市场、抓诚信、抓落实’，稳步推进活动开展。”

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