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经费匮乏是全球非营利组织普遍存在的问题，在中国则显得更为突出，同时，不规范收费问题较突出。这是因为，尽管改革开放以来中国的经济发展取得了巨大的成就，但总的来说，中国还是一个发展中国家，中国的目前人均GDP 仅1000美元，还远远低于世界的平均水平5000美元。
3、非营利组织缺乏相关的知识与经验
中国现有的非营利组织很多是从原政府机关或事业单位分离出来的，甚至被人称为“第二政府”或“准政府”。他们有的还保留着原有的官僚习气，不了解非营利组织的管理技能，也缺乏非营利组织的创新性、灵活性，缺乏解决社会问题、满足社会需求的经验与手段。
4、非营利组织机构庞杂，制约了其的发展
到2002年底，中国全国性社会团体达到1800多个，地方性社会团体总数达16.56万个，民办非企业单位可能有70多万。中国还有一些草根组织因找不到业务主管单位，或不愿受业务主管单位的管理而采取了工商注册的形式。即名义上是公司、企业，实质上是非营利组织组织。
二、“广州青年志愿者协会”营销情况分析
（一）“广州青年志愿者协会”介绍
1、组织的成立和发展
广州青年志愿者协会于一九九五年六月六日正式成立，广州青年志愿者协会（Guang Zhou Young Volunteers Association,简称GZYVA）（以下简称“广青”）是由志愿从事社会公益与社会保障事业的广州地区各界青年组成的社会团体法人。统一使用中国青年志愿者协会的会徽、会旗和会员章。
协会宗旨为坚持四项基本原则，坚持服务社会。通过组织和指导全市青年志愿者的社会公德公益服务活动，推动社会主义精神文明建设，倡导团结友爱、积极进取、服务社群的新风，促进社会服务保障体系的完善，为社会协调发展和全面进步作出贡献。
协会受共青团广州市委直接领导，设秘书处负责协会日常事务工作。
至2005年年初，已拥有会员约16.8万人。
2、组织的管理
广州青年志愿者协会的兴起和发展一直是在共青团组织的领导和管理下进行的。从成立之初就挂靠在广州市团委宣传部之下，团市委书记兼任协会会长，副书记是协会的副会长，协会的理事则由市内各有关方面的专家、学者、政府官员及部分资深义工组成，协会的秘书长是团市委宣传部的部长，副秘书长则相应的由副部长担任，而团市委宣传部的其他工作人员则是秘书处的办公人员。除了秘书外，没有专职工作人员。
在实际操作过程中，由团市委宣传部组成的秘书处实际是广青的最终决策部门，负责统一管理全市青年志愿者，并组织、策划相关志愿服务。一般公众在组织的决策以及相关活动中的参与程度是较低的。因此，可以看出在权利方面，广青还是由以共青团系统等有关政府部门联合操作运行的，他们掌握着组织的核心权利，决定着组织在人员、活动、资金等各个方面的事宜。
在组织架构上，广青根据自己的组织背景和活动的实际需要采取了“双重管理”的方式。首先是对秘书处直属的各职能服务小组实行直接领导，如“启智组”、“松柏组”等。这些小组的成员大多由高校学生和社会人士组成，他们实行自我管理、自主活动，但同时向秘书处负责，接受秘书处的任命和监督。这些职能小组的活动实际上构成了广青的固定、长期活动。其次，各级团组织也建立了青年志愿者队伍，并统一接受广青的领导。在实际活动中，这些志愿者队伍无论是组织人员还是活动开展都是由单位内或系统内的团组织直接领导和管理的，广青只是进行间接管理和监督。在开展一些大型或紧急任务时，广青才会动员和组织这些志愿者队伍联合行动。
因此，由于受到人力、物力的限制和组织性质、发展模式的影响，广青很难对会内的全体会员实行直接严格的管理和控制，只能实行“重点发展各职能小组、实行间接层级管理、临时进行紧急动员”的方式来行使自己的管理权限。（注2）
3、策划组织的项目
据统计，广青成立服务队884支，建立社区志愿服务中心（站）1113个，志愿服务基地523个。以“走万家门、知万家情、解万家难、暖万人心”为口号，积极开展社会公德公益教育实践活动和社会志愿服务活动，使青年的参与面、社会的影响面不断扩大，树立了青年志愿者的良好形象，赢得了社会各界的赞誉。
协会下设宣传策划组、启智服务总队、松柏服务总队、助残服务总队、医疗服务总队、外展服务总队、体育服务总队、法律援助服务总队、文化服务总队、社区教育服务总队、IT专业服务总队等。为弱势群体如无人照料的老人、儿童、残疾人、病人；需要劳务、智力及其他专业性服务的非营利性机构，如政府机构、福利机构等；心理或精神上需辅导或帮助的人士；需要帮助或辅导的人士，如学生、劳教人员、戒毒人员等，无偿提供咨询、文书、教练、康乐、护送、护理、探访、劳动、结伴为友、功课辅导、调查统计、法律援助、联络接待、大型活动、救灾扶贫、社会公益、帮教辅导等志愿服务。
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