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为民营经济营造一种平等竞争和宽松发展的环境，关键在于政府管理机制的改革和创新，政府
经济管理体制创新的核心是坚持市场经济取向，优化民营经济发展的软环境。
①、是要健全管理机制。为帮助民营企业及时解决生产中遇到的困难和问题，避免民营经济发展的无序和盲目，应由政府牵头，设置集中统一的民营经济管理机构，以改变目前对民营经济管理政出多门的多头管理体制现状，加强对民营经济发展的领导和提供有效服务。②、是要制订有效政策。地方一级政府的政策一方面是党和国家大政方针的具体体现，另一方面又是当地具体条件因地制宜的反映，是政府实行有效管理的表征。为此，各级政府要研究国家产业政策、经济布局和实施战略性改革的新动向，把广东省民营经济发展置于全国发展大格局中，哪些有所为，哪些有所不为，哪些应支持上马，哪些应淘汰下马，从宏观上把握方向，指导民营企业的发展。③、是要提供到位服务。在现代市场经济中，政府管理的职责与功能实质上就是服务，服务不到位，就是管理不到位。政府应该以管理为主，主动服务和积极引导转变，主动解决企业难题，进一步为民营企业提供经营管理、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业服务。同时引导有条件的企业加快改制步伐，转变经营模式。
2.大力发展信用担保业
①是要在建立信用担保体系中发挥政府的作用。由于目前民营中小企业大多实力不强，现阶段政府应该由政府牵头，联合其他经济实力强、市场形象好、资信度高的企业法人组建担保公司。各部门发放给中小企业的各种发展、引导资金，可作为担保基金直接委托给担保机构按市场机制运作。②是要信用担保机构必须实行规范的会员制。担保公司筹建过程中应该按照《公司法》的要求，从财政及国有资产划拨、企业法人、银行、社会、担保费收入等多种渠道筹集担保资金，地市民营中小企业信用担保机构可以吸收符合条件的中小企业作为会员单位。③是要完善担保市场体系。建立省级再担保机构，开展一般再担保和强制再担保业务，并配合人民银行、财政等部门，对辖区内中小企业信用担保机构进行监管。为了防范风险，经济总量大的县（市区）可以设立中小企业信用担保机构分支机构，一般不应独立组建信用担保机构。④是要规范中介组织行为，降低企业融资成本。土地、房产评估机构应彻底与政府部门脱钩，引入市场总竞争机制，打破政府垄断，降低收费标准。
3.以地方银行提供金融服务
现有的国有银行的服务主体是国有企业，它们无论是从自身机制或运行成本来看，都无法满足民营企业的融资需求。所以我们可以考虑地方银行。以地方银行为民营企业提供金融服务，比国有的大银行更具有优势。首先他们更熟悉地方上的经济发展状况和市场状况，能够有效地降低金融投资风险。其次他们是商业性银行，以获利为经营的最终目的，没有那么多政治上的压力。再者，民营企业可以就近研究它们的运营机制，便于实现金融融资。另外地方银行还可以为民营企业提供技术咨询、决策建议、资产评估等服务。这将更能推动民营企业的发展，并且节约了社会劳动。
4.允许有条件的民营企业在省内公开发行债券，来调动社会闲散资金支持他们的发展。对于社会民众而言，由于这些企业就在身边，便于了解它们的经营状况，也降低了投资风险。只要我们的政府和企业有这个决心，我们相信通过上述途径，民营企业的融资困难问题还是可以解决的。
四、结束语
中国经济的发展已进入新的历史时期，国家发展经济的思路正在从政策推进转向制度保障，正在走统筹协调可持续发展之路，中国经济随之进入新一轮高速增长时期，中国民营经济也进入了重要历史转折点，这就是民营经济将出现数量的加速扩张和素质全面提高的双重景象。在全面建设小康社会的征程中，中国民营经济将会大显身手。我国民营企业只要不断加强制度和技术创新，提升自身产品竞争力，走品牌发展道路，就一定能够实现企业的持续、快速、健康发展。
参考文献
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