浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考

（一）虽然建立企业安全管理机制，但未真正发挥管理作用

大多数工程企业仍没有树立“大安全”意识，没有形成“全员共管”的安全管理局面，导致安全生产隐患的发现、整改不及时、不到位。建筑工程企业的各类安全管理规章制度编制齐全，但是存在更新不及时、缺乏针对性、内容不全面等问题，对于部分违章、隐患没有明确的管理制度、整改措施及奖罚制度，细则不细，导致在实际管理中存在漏洞，管理无依据，进行处罚时底气不足。

（二）安全教育落实不到位

建筑工程安全管理中安全教育培训落实不到位的问题较为普遍。建筑工程企业在进行安全教育、培训时浮于形式，不注重实际效果，未能达到提高作业人员安全意识的效果；安全技术交底流于过程，交底不及时、不全面，缺乏针对性，作业人员签字代签、漏签，导致了作业人员对施工方案、安全技术措施、安全操作规程、危险源辨识及预控等不了解、未掌握，失去了交底的本意，在现场作业时仍采用自己的土办法，不能按规范要求作业，不能规避风险。

（三）建筑工程安全管理执行力不到位

“建筑工程企业的首要任务是生产，如果生产上不去，就不会创造产值；产值没有，没有钱去投入，工资都不能保障，安全管理自然也就不存在”，许多建筑工程企业的管理人员都有这种意识。这种意识的存在，导致企业忽略了“安全第一”的安全生产方针，形成以“不耽误生产”为前提的安全管理局面，安全管理束手束脚，安全管理为施工生产让步，安全管理不负责任；也就形成了安全技术措施落实不到位，管理人员对一些违章、隐患视而不见，造成了安全管理执行力不强的后果，导致了部分违章、隐患屡禁不止，“升格”为“习惯性违章、重复性隐患”，形成了安全管理的顽疾。

（四）建设单位违法违规操作

有的建设单位违反相应的法规法纪是造成许多重特大事故发生的主要原因。一些建设单位不执行有关的法律、法规，不按规定的建设程序办事，不依法办理施工许可证、招标手续，也不办理质量安全监督手续，图纸不经过审查便进行施工；有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求施工方垫资施工；有的拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，大大增加了安全事故发生的可能性，这些都从源头上给建设工程带来了事故的隐患。

三、提高我国建筑工程安全管理的建议及措施

（一）加大培育建筑企业安全管理文化建设

安全文化是指对安全的理解和态度或是处理与风险相关问题的模式和规则。从社会层面上看，它指对人的生命的尊重、对人的价值的评价和对事故的恐惧；从企业层面上看，它指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则；从个人层面看，它指对他人、家庭和自身生命的责任感和价值观。安全文化又可以分为社会文化、行业文化和安全文化三个层次。行业文化处于社会文化的领域内，而安全文化又处于行业文化的领域内，其基础是该行业对安全问题的价值观和基本准则。

（二）完善安全管理责任到个人

相关的建筑施工单位应当强化责任的追究，建立层层责任安全生产目标责任制。工程施工的单位将安全目标分解到各个专业、各个岗位，做到责任到个人、细化到位，使施工现场每个部位、每个环节严格操作规程，加强现场的防护和文明的施工管理，并建立起安全隐患的排查及责任的追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。

（三）强化安全技术措施

1、改进生产工艺，实现机械化、自动化

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浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(二)