论我国高薪养廉的可行性(一)

论我国高薪养廉的可行性

高薪养廉作为目前社会一项对一些有腐朽思想的工作状态，起到了一种防治腐败蔓延的政策。总所周知，腐败是世界性难题也是各国国家政府在反腐倡廉无限的总结经验。高薪养廉总体而言在一定程度上是大概率避免腐败的滋生。在国外，高薪聘请公务员年薪制度有效的提升公务员的工作效率和工作素质，减少了优秀的公务员的流失，同时保证了国家和政府的人才宝库。而在中国，很早就开始有防止当地官员腐败的滋生的措施就是清朝政府的“养廉银”政策。而反腐倡廉是中华民族从古至今一直是倡导的，中国共产党在国家主席习近平总书记领导下，党内党风廉政和反腐斗争会一直坚持不懈勇敢进行到底。

一、高薪养廉的概念   高薪养廉它的存在的意义是在确保我们公务员正常基本的生活水平的前提下，提高他们的基本工资和薪金报酬，更加是在相对比较高的消费水平的地区，致共不会因为本身的经济状况不佳而产生了以权谋私的想法，一般是针对政府职能人员提出的一项制度，是利用很高的薪酬来防止国家公职人员利用职务之便用人民赋予的权力为自己谋求利益，同时辅以严厉的惩罚机制杜绝贪污腐败行为的一种行政机制。从事安心工作的一种方法，时刻提醒不贪污，不受贿，秉公执法，廉洁办公。

二、高薪养廉的发展历程

   高薪养廉这一种措施方案从我国封建主义社会就已经有明显的开始实施，历代皇朝为了整治贪污腐败的行为越发加重。而俸禄制度在我们国家历史上曾经被多个朝代作为杜绝官员贪污腐败的一种重要组成部分沿用具有限资料查阅在中国历史上，最早提出高薪养廉的应该是西汉的汉宣帝。据《资治通鉴》记载，公元前59年8月，汉宣帝颁布了一个令：“吏不廉平则治道衰，今小吏皆勤事而俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣！其益吏百石以下俸十五。”在西汉时期的官员的俸禄，越是基层，职位越低，俸禄越薄。小官小吏拿着微薄的薪水，言传身教每天累死累活的承担大量的工作身体和心灵得不到平衡难以支撑，加上当时汉武帝时期的严刑重法，很难以从根本上解决腐败问题。古人有云，，先河之利可于延续，众所周知北宋封荆国公王安石是当时杰出的政治家，思想家，文学家，改革家。也是最早提出，要从国家制度层面上全面实行‘高薪养廉’政策，他的经历王安石曾经任提点江东刑狱。嘉佑三年，公元1058年，王安石任期已到返京述职，给当时的宋仁宗皇帝赵祯写了一封叫《上仁宗皇帝言事书》的上书。在这封上书中，王安石谈到了官员的待遇和对官员的管理，他说:“所谓养之之道，何也?饶之以财，约之以礼，裁之以法也。何谓饶之以财?人之情，不足于财则贪鄙苟得，无所不至。”王安石的想法就是‘高薪养廉’从宋史的历程来看，‘高薪养廉’的政策可谓是达到了顶峰，据《宋史·职官志》记载:宋朝一个普通从八品县令的月薪是15贯，约合人民币四千五百元，年薪五万四千元;一个宰相的月薪是三百贯，约合人民币九万元，年薪超百万，另外春夏秋冬绫罗绸缎多达贰叁百匹。此次之外，宋朝官员还有职钱、禄粟、薪碳等名目繁多的津贴，是一个名副其实的的高薪养廉的朝代数量相当庞大。只可惜当时的北宋末年已是苟延残喘之势无力回天，‘君不明，则臣不中。’成为当时之鼎盛。到了，明初清末，历朝历代君王吸取了以上的教训把‘高薪养廉’推到了炼狱。明清两代官员克俸加税，清廷不断地扩张稳定局面从而大力增税来满足军费开支，所以官员过着生活窘迫的日子。官场讲究的是人情世故，送礼打点在所难免，据史料记载雍正二年，皇帝试图为解决腐败问题，实行了“养廉银”就是我们熟知的高薪养廉。在世界各国和地区中，实行高薪养廉并取得不错的效果的国家主要有；新加坡、香港、加拿大。瑞典、等国家，其中新加坡被称之为亚洲最廉洁的国家。新加坡的高薪养廉制度中，公务员主要分为四个等级，最高等级的公务员的工资报酬尤为丰厚。新加坡政府认为，只有较高的工资和社会福利保障，政府工作人员才能够安心工作，抵制诱惑过低的报酬必然会引起腐败，“廉价”的政府是不存在的。新加坡实行高薪养廉，特别的中央公积金制度，使每个公务员拥有一份相当可观的储蓄，工作时间久，存储的薪金越多。我国香港地区是高薪养廉制度的实践者，并且得到了外界较高的评价，香港公务员尤其是廉政公署有相当高的报酬作为保障，其经费由政府财政划拨。廉政公署的职员在住房、医疗保障、出国休假集训培训等方面的待遇丰厚，但是一旦发现了他们有贪污受贿的行为，将马上给予开除同时将受到法律的惩戒。香港地区除了给予公职人员较高的报酬和社会福利的待遇外。还在多个层次，广全面的监督体质网络，包括。行政长官及行政议会监督、立法会监督。质询委员会监督。廉政公署事宜委员会监督等。