民事执行难问题的原因及解决办法

民事执行难问题的原因及解决的方法

民事执行是实现民事权利的一种法律途径。从执行行为启动的方式角度，民事执行可以分为自觉执行和强制执行

一、我国民事执行难概述

（一）我国民事执行难的现状

执行难是指人民法院对已经发生法律效力的法律文书，有条件执行，但由于主观、客观方面因素的存在，无法使之实现或难以实现的现象。当前“执行难”的主要表现可以概括为四句话:被执行人难找，执行财产难查，协助执行人难求，应该执行的财产难动”。法院“执行难”是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。当人民法院裁判送达当事人后，因种种原因致使该生效裁判规定的权利、义务内容难以实现。

民事执行是实现民事权利的一种法律途径。从执行行为启动的方式角度，民事执行可以分为自觉执行和强制执行。前者是被执行人在生效的法律文书所规定的期限内主动执行的行为，是民事诉讼终结前的一种正常程序状态，具有成本低、效率高的特点;后者是被执行人在生效的法律文书所规定的期限届满后经申请执行人启动执行申请程序之后的一种被动执行行为，是民事诉讼终结前的一种非正常程序状态，需要付出比自觉执行更高的成本，是不自觉执行的法律后果。一般来说，法治化程度越高的国家，其自觉执行案件在整个民事执行。

（二）民事“执行难”的危害性

民事裁判的执行是民事诉讼的最后阶段，是生效法律文书确定的民事权利得以实现的保证，关系到司法公正和司法权威，其直接目的就在于迫使债务人履行义务，以实现债权人的合法权利。　　

然而，长期以来民事执行难的问题却一直困扰着各级法院，虽然法院系统不断加强了民事执行的力度，但各级法院许多生效的民事裁判文书还是不能最终得到执行，执行难仍是整个社会普遍关注的热点问题;而人们一提到执行难，首先想到的是法院工作做得不够好，因为人们的思维定势中一直认为执行就是法院一家的事。人民群众把对执行难的不满和激愤发泄到法院，使法院成为众矢之的，严重损害了法院的形象。其实，执行工作是一项系统工程，涉及到方方面面的工作，产生执行难的原因是多方面的。要攻克执行难也需要全社会的共同努力。现从“执行难”的危害、成因及对策三个方面对该问题进行初步探讨。以期达到解决“执行难”问题，维护司法公正。民事执行难的危害是极为严重的，其直接危害表现在：

1.损害法律的权威和尊严。法院的判决得不到执行时，法律的准则作用将无从体现。靠国家强制力来实现的判决书如变成“法律白条”，法律的权威与尊严将受到损害，同时损害司法公正和法院形象;公众对对法律的不信任甚至会引发恶性暴力事件，影响社会稳定。

2.扰乱正常的市场经济秩序。寻求司法保护，是公民和企业维护自身合法权益的最后一道盾牌。民事执行难影响到债权人对诉权的行使。债权人付出大量精力和诉讼成本后，如最终结果是“空调白判”，会对司法制度感觉失望和无奈。债权人对司法保护丧失信心时，就可能拖延或放弃诉权，合法权益将无法得到保护。另外，民事执行难又会怂恿债务人消极履行甚至不履行自己的债务。从而在整个经济运行中形成恶性循环，扰乱正常的经济秩序。

二、民事案件执行难形成的原因

民事案件执行难形成的原因有很多，有社会原因，也有我们在体制和制度上的原因，更有我国关于执行法律不健全的原因，以及我们在自身队伍建设上的原因。这种种原因纠结之下，就形成了我国目前民事执行的大难状况。

（一）法律法规的不完善

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