民营企业人力资源管理的问题与对策

2.扩展人力资本。人力资本是企业人力资源的全部价值，它由企业中的人以及他们所拥有的并能用于他们工作的能力所构成。人力资源管理的战略目标就是要不断增强企业的人力资本。扩展人力资本的一个主要工作是利用企业内部所有员工的才能和外部吸引优秀的人才。

3.保证有效成本系统。作为企业战略的贡献者，人力资源管理必须用合法和有效的成本方式来提供人力资源服务和活动。人力资源管理的最大价值是在战略管理上，行政管理活动只对企业产生有限的价值。

人力资源管理在企业经营管理中的地位何以如此的重要呢？这是因为作为企业第一资源的人力资源对生产力的发展起着决定性作用，能否合理有效地配置人力资源，决定了一个企业能否充分发挥每个员工的潜力，调动每个人的主观能动性，这也直接导致了员工能否高效地为企业创造最大化财富。因此，从某种意义上说，企业的竞争就是人才的竞争。

二、人力资源管理理论和实践的发展沿革

（一）国外人力资源管理理论和实践的发展历程

人力资源管理是一门新兴的学科，问世于20世纪70年代末。人力资源管理的历史虽然不长，但人事管理的思想却源远流长。从时间上看，从18世纪末开始的工业革命，一直到20世纪70年代，这一时期被称为传统的人事管理阶段。

20世纪国外人力资源管理经典理论有：泰罗的科学管理理论；吉尔布勒斯夫妇的动作研究；韦伯的组织理论；法约尔的一般管理理论；梅奥的人际关系理论；马斯洛的需要层次理论；麦格雷戈的人性假设与管理方式理论；赫兹伯格的双因素激励理论；韦廉大内的Z理论；彼德•圣吉的学习型组织理论等。国外人力资源管理的方法有：“抽屉式”管理；“危机式”管理；“一分钟”管理；“破格式”管理；“和拢式”管理；“走动式”管理等。

从20世纪70年代末以来，人事管理让位于人力资源管理。人力资源管理阶段又可分为人力资源管理的提出和人力资源管理的发展两个阶段。 “人力资源”这一概念早在1954年就由彼德•德鲁克在其著作《管理的实践》提出并加以明确界定。20世纪80年代以来，人力资源管理理论不断成熟，并在实践中得到进一步发展，为企业所广泛接受，并逐渐取代人事管理。进入20世纪90年代，人力资源管理理论不断发展，也不断成熟。人们更多的探讨人力资源管理如何为企业的战略服务，人力资源部门的角色如何向企业管理的战略合作伙伴关系转变。战略人力资源管理理论的提出和发展，标志着现代人力资源管理的新阶段。

随着时间的推移和国际社会经济环境的急剧变化，人力资源管理面临再一次的调整和改变。世界经济一体化以及知识经济时代的到来，许多国家纷纷采用新的人力资源开发战略，以迎接国际竞争的挑战，显现出其新的发展趋势。首先，人力资源管理成为组织战略规划及战略管理组成部分。越来越多的企业认识到人力资源管理的对象是组织中最重要的资源，在实现组织整体目标的过程中起着不可估量的重大作用。基于此，很多企业都请人力资源专家实质性地参与战略研究和制定全过程，从而使人力资源管理正在更高的层次上得到不断的变化，更趋于强调战略问题，强调如何使人力资源管理为实现组织目标作更大的贡献。其次，人力资源管理逐步具备组织创造新价值的职能。一是人力资源管理的新模式能为企业的生产增加新价值；二是人力资源管理部门通过在企业内外提供有偿服务，而逐渐转变为利润中心。最后，人力资源管理工作及人员地位的显著提高。一是人力资源管理技能成为高级管理人员必备的主要技能；二是人力资源的经理职位成为通向高级管理职位的重要途径。

（二）我国企业从劳动人事管理到人力资源管理发展演进概况

人力资源管理在发达国家已有六、七十年的历史，而我们以前一直沿用传统的人事管理模式，真正当代意义上的人力资源开发与管理才起步几年，无论在理论上还是在实践上我们都还存在很大差距。我国传统的人事管理模式存在着管理观念落后、管理模式不科学、管理手段不规范、管理效益低下等状况，这些不良因素大大制约了民营企业的进一步大发展，导致一部分民营企业出现了逐步由盛向衰转变的趋势。

九十年代中后期，我国学术界才开始关注人力资本的研究，但在此后的时间里迅速得到了政府和企业界的广泛支持。在二十一世纪，中国迎来了人力资本管理时代。2000年，劳动和社会保障部以文件形式对企业内部改革进行引导，在《进一步深化企业内部分配制度改革的指导意见》一文中，明确提出“积极稳妥开展按生产要素分配的试点工作”，要求企业探索企业内部职工持股、技术入股、技术要素参与分配以及劳动分红等办法。在“十六大”报告中，更进一步确立了“劳动、资本和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。这标志着人力资本理论在我国的推广和实践进入了新的时期。目前，国内市场竞争不断呈现出国际化的特征，人员管理问题关系到企业的生死存亡。随着全球经济一体化进程加快，人才问题更关系到国家的发展。在重要的国际会议和多边会谈中，我国领导人多次强调人力资源的开发和合作。2003年5月，中央政治局召开会议研究部署加强人才工作，会议认为“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题”，并做出了“人才资源是第一资源”的科学判断。为顺利完成全面建设小康社会的历史任务，提高企业的竞争能力，我国应当推动人员管理从传统劳动人事管理向人力资源管理和人力资本管理演变，最大限度地发挥人的智慧和能力，从观念上和体制上营造有利人才脱颖而出、竞相创新的环境。

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民营企业人力资源管理的问题与对策(二)