我国中小企业发展战略研究(三)

第三，缺乏财务管理战略。大部分企业的财务管理仍处于记帐管理阶段。

2.投资能力较弱，且缺乏科学性 一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。

二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。 三是投资盲目性，投资方向难以把握。

（三）企业战略管理科学基础薄弱

战略分析是战略管理过程的关键性起点。但实际上，一些企业往往没有完全明确要解决的问题，战略的制定也不是建立在对企业外部机会、威胁和内部优势、劣势全面科学分析与论证基础上，而是将行业标杆企业或其它成功企业的战略管理经验全部拿来，这种模仿式的做法，根本无法培育自身优势，更无益于核心竞争力的形成。发展战略是针对企业发展的实际情况和全局制定的长远计划，而不是仅仅从眼前的实际情况出发，它需要对企业在未来时间内的发展进度做出一个评估，预计企业在发展过程中会于遇到哪些问题，并给出一定的对策，它需要对企业要培育的主导产品做出规划，打造自身的品牌。在这一点上没有做到位，在进行管理时没有充分考虑企业自身的全局情况和其所面临的市场环境以及外部效益，没有对未来的发展做出详细的计划，而且没有采取有效的措施来保障企业发展战略的实施。

（四）企业技术创新能力较弱

技术创新是企业赖以生存的支柱及持久发展的动力。技术创新是指一项新工艺、新产品从研究开发到投入市场并进入应用的一系列活动的总和，具有创新性、综合性和高风险性等特点。企业的行业特征和企业的资源条件、经济状况、经济发展水平决定了企业技术创新存在以下局限性：企业技术创新内在动力不足，创新水平低。企业资金紧缺、经济状况恶化抑制了企业运用新技术、新工艺的动机和能力；企业技术开发经费严重不足，高新技术人才缺乏；有些企业在投资上重视短期内见效益的新项目，缺乏战略思考；在资金使用上重视扩大产量和规模，轻内部挖潜改造。企业技术创新环境建设滞后，阻碍着技术创新的发展。现有的企业组织结构和管理机制不适应技术创新发展的要求。在分配上的“大锅饭”严重制约着科技人员技术创新的积极性；在技术创新项目的开发与实施上，企业只身上阵、单兵作战多，与科研院所等社会科技部门合作少，很大程度上局限了企业技术创新的强度。即使进行了项目联合与社会合作，往往停留在浅层次上，形式单一，结合松散，合作水平较低。

（五）企业人力资源战略缺乏

企业的愿景和战略的实现需要组织能力的支撑，而“人”是最主动的力量。企业人力资源战略不明确，没有明确的战略规划，把人力资源开发与管理放在次要位置上。没有建立完善的人力资源管理体系，没有具体的培训计划、评估与激励计划、劳动关系计划，导致人力资源规划的调整跟不上企业外部环境的变化。培训在人才开发中是十分重要的，对新员工的培训能增强员工对企业的归属感，使其更快的融入企业环境，对技术人才和研发人员的培训关系到新产品的开发和产品的技术含量高低，该企业不重视对员工的培训，使得企业的人才流失率上升，企业缺乏高端技术人才。此外，好的激励机制能够留住优秀的人才，该企业不善于激励员工，就无法充分的调动员工的工作积极性，也会致使企业的管理效率下降。企业高层管理者权威性过重，关键人才往往感觉到在企业里面自己的人格和专业意见得不到尊重，只能做执行者，心情压抑感很强。

三、中小企业发展过程问题存在原因的分析

（一）我国政府对中小企业支持不足

1.行业准入方面还存在诸多限制：我国企业投资项目一直采用政府审批制，这种投资体制有几个弊端：一是对所有投资项目，不分投资主体、资金来源和项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府审批。其次，这种审批要经过若干道手续，如项目建议书、可行性研究报告以及开工报告等。第三，政府在进行审批时，把本来应由企业决定的市场前景、经济效益资、金来源、技术方案等也都审批了。

2.中小企业未享受到与大企业一致的平等待遇：资金不足融资困难，是当前影响和制约中小企业最大障碍。我国的中小企业融资环境较差中小企业受到歧视。与大企业相比，中小企业在向银行借贷时受到不公平的待遇。股票、公司债券等直接融资方式门槛过高。中小企业难以利用资本市场筹集发展资金。另外，与大企业相比，中小企业在土地征用、人才引进、信息的获取、户籍管理等各方面也受到不公平待遇。

（二）中小企业融资难

我国中小企业间接融资的现状：一般来说间接融资主要包括：银行贷款、其他金融机构贷款等。其中，银行贷款是世界各国间接融资的最主要渠道。从中国人民银行2012年8月末公布的金融统计资料来看，截止到2012年8月底，银行等金融机构人民币贷款余额为23.8万亿元比上年同期增长13.2% ，2012 年1月至8月累计新增贷款2.3万亿左右而其中中小企业及个体贷款仅占不到百分之一。由此来看，我国中小企业的间接融资是严重不足的。