浅析如何解决就业难问题(二)

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进入新世纪以来，我国明确提出，就业是民生之本，促进就业是安国之策。“十二五”规划纲要进一步提出，要实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。

总的来说，当前我国就业压力依然很大，就业形势依然严峻。岗口缺位大，供需有错位，服务的不完善，政策的不健全，在如此严峻复杂的就业形势下，党和政府始终把扩大就业摆在突出位置。“十二五”规划纲要明确提出了就业优先战略，坚持把促进充分就业作为保障和改善民生的首要任务。必须下更大的决心，用更大的力气，想方设法解决好这个关系国计民生的大问题。

（三）个人层面的原因

由于我国经济发展不平衡,东与西,南与北之间存在明显的差距,这种差距也直接影响大学生的就业倾向。调查表明,大学毕业生选择发达地区的占70.7%,愿意到落后地区的只有29.3%。在就业行业上,大学生们普遍向往已经“人满为患”的大企业和国家机关,而对容量大的服务业、基层、集体经济和私营经济领域不感兴趣。对于三资企业、大型国有企业等行业形成就业偏好。这种心理势必会造成城市就业问题和人才分布格局的不合理。

在就业过程中,一些大学生缺乏主动参与意识和竞争意识,信心和勇气不足,在社会为其提供的就业机会面前顾虑重重,不能向用人单位主动地展示自我,推销自我,依靠自身的努力赢得竞争,而是寄希望于学校、家庭,或静候学校和地方的安排,或依靠家长的关系去四处奔波,缺乏择业的主动性,等靠思想和依赖心理严重,使自己在就业中处于劣势。另一方面，大学生在择业时追求职业稳定的心情是可以理解的,但大部分毕业生将职业稳定绝对化,将其当做择业的惟一标准,置于至高无上的位置,将任何具有风险的职业都排除在选择范围之外,致使部分大学生的种种遗憾由此而生。

三、解决当前就业难问题的措施

（一）政府层面应对就业难问题的措施

社会主义市场经济体制的建立，为深化就业制度的改革提出了更进一步的目标。根据我国基本国情和社会主义市场经济体制的要求，并基于20年来的改革实践，根据新时期的特点，现阶段我国确定的就业工作的基本方针是：以充分开发劳动力资源、统筹安排城镇劳动力为出发点，依靠社会各方面的力量，拓宽就业门路，促进实行劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，保持就业局势的稳定。充分利用和发挥我国劳动资源丰富的优势，抓住经济发展和调节完善经济结构、所有制结构的机遇，努力开发就业岗位，按照社会主义市场经济体制的要求，完善市场就业机构，使得我国绝大多数劳动者得到各种不同形式的就业机会和就业岗位。为解决就业难问题，我国大力推行积极的就业制度。我国的积极就业政策包括再就业政策、农村劳动力流动就业政策和大学生就业政策。这些就业政策将对我国就业产生深远影响。

（二）社会层面应对就业难问题的措施

1.全面了解，及时进行登记

对具有劳动能力和就业愿望的处于无业状态的社区困难失业人员，建立动态管理服务台账；对社区就业工作人员及时进行走访，全面了解，对其进行失业登记；及时认定为就业困难人员并重点援助符合就业困难对象的人员，告知失业人员及时办理失业登记和申领失业保险金手续及领金人员参加职工基本医疗保险手续。

2.挖掘岗位，架起就业桥梁

通过精心营造良好就业环境，宣传相关优惠政策，鼓励企业加快吸纳辖区内的困难失业人员，特别是让企业增加适合困难失业人员就业又符合企业发展需要的工作岗位。详细了解企业帮扶困难失业人员就业存在的困难和问题，积极引导企业招用困难失业人员，争取让更多地企业接纳他们，为困难失业人员实现就业和踏上工作岗位创造条件。

3.分类帮扶，促进就业创业

对困难失业人员进行职业培训，使其掌握一技之长，建立好失业人员台账，当街道下发招聘信息的时候，通过失业人员台账向有需求的人推荐就业，同时针对就业人员的需求开展不同的培训课程，从而提高他们的就业机会，让他们掌握相应的技能。在培训过程中既增加了他们的自信，也为他们寻求就业机会奠定了一定的基础。对有一定专长人员，积极开展就业帮扶，促进其早日就业、稳定就业；还有一部分有潜力的人，鼓励他们自主创业，根据国家规定符合条件的，为其提供小额担保贷款，解决资金问题，为其自谋职业、自主创业提供保障。

4.开展就业服务

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