浅谈国有企业如何提高风险应对能力 (2) (一)

浅谈国有企业如何提高风险应对能力

[摘要]企业在生产经营过程中，不可避免地面临着各种各样的风险，如投资风险、财务风险、销售风险、外汇风险、法律风险等等。在中国加入世界贸易的舞台后，面对日益激烈的国内外竞争环境，加之全球金融危机带来的不利影响，国有企业的风险防范问题已经成为企业运营、发展必须要解决的重大问题。本文对国有企业风险管理状况进行分析，针对其中存在的问题，提出提高国有企业风险应对能力的有效方法。

[关键词]企业风险 应对能力 改进措施 风险防范

随着经济的快速发展，企业在壮大的过程中，逐渐面对了越来越多的风险，建立风险管理体系的重要性和紧迫性逐步突显出来。只有建立了健全的风险管理体系不断提升企业风险管理水平才能为企业创造更好的经济效益。

一、国有企业及企业风险概述

国有企业是指国家或国有企业（单位）作为出资人之一，国有投资份额（包括国家资本和国有法人资本）占被投资企业实收资本50%以上（含50%），或者虽未拥有多数股权，但对被投资企业拥有实际控制权的企业。。国有企业是在社会化大生产条件下，为弥补市场失灵，在制度、目标和管理诸方面具有特性的现代契约组织。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业，持股人包括及地方国资委、各级地方政府及国有集团公司。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点，其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。在市场经济中，与非国有企业相比，国有企业具有两重性：一般性和特殊性。国有企业的一般性主要表现为它的营利性；其特殊性则源于一定的社会经济制度赋予它的社会性。国有企业的两重性决定了它必须具有双重的功能：营利功能和社会功能。企业风险在风险管理学中，根据相应的分类标准有诸多分类。依据风险源头和内容，可分为战略、财务、市场及运营风险；依照能否为企业带来盈利等机会为标志可分为纯粹风险和投资风险；依据风险范围和原因，可分为内部风险和外部风险。按照风险与特定个体之间的关系可分为基本风险与特定风险；以人的主观判断对风险的影响为标准分为主观判断和客观判断；依据风险所带来的影响对象不同，可分为人身、财产、责任及信用风险；由于外部环境和内部要素的扰动，企业风险极易被放大成企业危机，从而对企业的生存和发展构成威胁。客观评价企业面对的风险，按照权责关系实行分类控制，是现代企业风险控制的核心环节。

二、国有企业风险处理存在的问题现状及分析

1、风险意识薄弱。虽然，我国企业领导层的管理能力已经比计划经济时代有大幅提升，对风险也已经有了初步的认识，但风险意识还是比较薄弱，我国大多数国有企业的风险管理体系尚处在起步阶段，没有积极地进行风险管理工作，所以对其所面临的风险并没有有效的控制手段。一是企业中的风险管理活动往往是暂时的或者间断性的，意识到了就进行管理，事后则放在一边，置之不理；二是企业缺乏对风险进行定期复核和再评估、降低了企业适应环境变化、管理和规避风险的能力。企业离破产只有一步之遥，公司从上到下，如果没有真正认识到危机，当危机来临的时候，就会措手不及。 

2、风险控制体系不健全、风险管理程序不科学。一些企业缺乏完整的内部风险控制体系和科学的风险管理程序。风险管理的基本程序包括风险识别、风险衡量、风险管理技术选择和风险管理效果评价等。一些企业忽视风险控制关键环节的作用，在重大决策、商务谈判、法律文书等活动中缺乏严格的法律论证和工作程序，部分企业未经论证，盲目地超速发展，造成资金链断裂。中航油事件充分暴露出国有企业风险防范和预警机制的缺失。 

3、 风险应变能力不够。有一些企业在应对危机时，未能从企业全局高度分析总体形势，科学决策，盲目采用简单、错误的手段，反使危机愈演愈烈，在发生事故时首先想到的是瞒报事情真实情况，并未采取科学正确的危机处理方式，往往会使简单的事情复杂化，并形成公众的信任危机，对企业形象造成负面影响。国有企业占据了中国经济的半壁江山，国有企业经济关乎国家的兴衰和民生的安定。国有企业必须牢固树立风险管理意识，建立风险控制体系，提高应对风险的能力。