浅析我国对外贸易发展中面临的挑战与应对策略(三)

    （2）知识产权贸易壁垒

    知识产权壁垒是在保护知识产权的名义下，对含有知识产权的商品，如专利产品，巾有合法商标的商品，以及享有著作权的书籍、唱片、计算机软件等实行进口限制；或者凭借援用的知识产权优势，实行“不公平贸易”。

    中国屡遭国外知识产权的调查，严重影响了中国产品出口。造成这种情况的原因一方面是中国同发达国家技术差距的不断缩小而造成的出口对其国内产业的威胁的不断扩大，另一方面是我们同发达国家真实技术差距的存在。

    （3）非传统服务行业现阶段依然是中国服务贸易的劣势项目

    保险业、金融业等一些非传统的服务行业，因为起步晚，发展时间断及开发程度较低等多种原因造成这些新兴行业在服务贸易领域中成为了劣势项目。虽然在中国加入WTO后，得到了部分改善，但在现阶段依然停留在劣势项目之列。

    （二）服务贸易中优劣势形成的原因

    1．中国正处于工业化中期，第三产业占国民经济的比重低于发达国家，并且服务业的发展结构失衡。中国服务贸易虽然增长速度较快，但产业结构不合理发展不平衡的问题并未完全解决。目前中国服务业的优势仍主要集中在传统服务业如旅游业、远洋运输等劳动密集和知识密集型部门和资源禀赋优势部门，在全球贸易量大的金融、保险、通讯技术密集型和知识密集型的服务业，服务总量少且占世界市场份额较小，劣势明显。

    2．一些专业性强的服务行业缺乏人才，如金融业、保险业。金融人才匮乏严重制约了中国保险业的发展。当前中国的人才培养机制与中国金融业的发展速度不相适应，因此在一程度上造成了中国金融人才的供需脱节，制约了中国保险服务贸易的发展。

    3．创新能力较弱。中国现代经济发展起步较晚，尤其在金融领域，长期处于封闭和国家计划控制中，当前中国金融领域的发大部分是借鉴而来。虽然在短时间能见效快，但这严重束缚了其自身的创新和赶超能力。

    （三）提高我国服务贸易竞争力的建议

    服务贸易是服务业进步的标志，无论是从第三产业占GDP的比重还是服务出口占对外贸易的比重看，中国服务业发展和服务贸易出口均低于相同发展水平的经济体。制造业发展对于土地、资源、环境的压力通常大于服务业，而“中国制造”在今后的发展将越来越面临严峻的土地、环境压力。转变经济增长方式、大力发展服务业,有利于改善经济结构、减轻环境和资源压力。而扩大服务贸易出口，对于优化外贸出口的整体结构，改善我国在国际分工中的地位，促进中国产业结构调整，走可持续发展的道路，都具有重大的历史意义和现实意义。

    今后要更好地以提升服务贸易竞争力为目标，带动整个服务业发展升级，实现经济增长方式的转变，应当重点在以下几个方面做好工作：

    1．发展我国服务贸易的比较优势，培育服务贸易竞争优势

    除了保持旅游、运输等传统服务贸易部门的稳定增长外，我国必须顺应世界潮流， 大力发展资本密集型、技术密集型和知识密集型的服务项目，包括我国仍处于初级发展阶段的金融、保险、通信、咨询等技术密集型和知识密集型行业，必须加快发展，不断优化结构，加大力度培养这些领域的应用性人才， 汲取国外先进的、成功的经验，提升它们的竞争力。 2．吸引外资更多流向服务业,扩大服务业的有序开放 从国际背景来看,目前全球国际直接投资中服务业所占的比例达到了60%。无论是发达国家还是发展中国家,都非常重视服务业吸引外资。虽然我国FDI流入总量连续多年位列发展中国家首位。但长期以来,中国吸引的FDI主要集中在制造业领域,而服务业利用外资则一直没有进入快速稳定增长的轨道。从服务业外商投资的内部结构来看，受国内管制架构的制约，一些专业化服务还没有完全市场化和产业化，仍具有一定程度的垄断性质，但这些行业如金融、电讯等却是直接服务于国民经济的重要行业，对于优化我国产业结构、促进产业升级、培育要素市场具有十分重要的意义。而实践证明，开放得越早的行业发展的速度也越快。今后应当根据服务业各部门自身的发展水平和承受能力，通过有序开放，不断提高产业素质和整体竞争力，促进现代服务业的快速发展。 3．尽快制定服务业整体发展战略 鉴于我国服务贸易结构失衡和服务业技术与知识密集型部门发展的相对滞后，国家应当从产业发展战略的高度，尽快制定服务业的整体发展战略。如对服务贸易比较发达的上海、江苏、广东、北京等地，可以根据中国不同地区服务贸易的特点和行业优势，以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部大城市为重点，培育中国服务贸易的增长带。政府也应出台相应的服务业产业政策，充分发挥政府在服务业竞争能力培育中的作用。如对服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度，实施积极的产业政策，完善财政、信贷等优惠措施，提高我国服务贸易的整体竞争力。 4．建立科学的国际服务贸易管理体制

    我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，面对多行业、门类繁多的领域，其宏观管理将主要表现为规划进出口发展战略， 制定或参与制定贸易法律法规，对外协调与其他国家的关系，并落实服务贸易总协定的有关条款。商务部应设立专门机构管理我国服务贸易，主要侧重于全国服务业进出口政策的协调和管理。

    5．加强服务贸易相关产业的协调与支持机制，加快金融服务发展

    在我国的服务业中，劳动密集型服务贸易如交通运输、旅游等仍占主导地位，知识、技术密集型服务比重很低。而当今国际服务业竞争的竞争力主要体现在知识、技术、管理类的服务行业中，此类服务呈现出制约因素少、市场增长快、附加值高的特点。所以我国必须加大科技投入，加快知识、信息技术型服务业的发展，从而带动整个产业的结构升级。此外，还要加速对金融市场的监管，促进金融市场的有序发展。作为国际服务贸易中的一个重要方面，金融服务在整个经济的增长与发展中具有战略性意义，它为经济的增长和发展提供关键性的重要服务。但由于监管的真空，导致了我国银行信用的缺失，从而使我国金融服务在国际市场上无立足之地。所以，加快金融体制的进程，加快现代金融体系的建设，不断完善和提高金融宏观调控水平和银行监管水平加强金融风险管理是提高我国金融服务竞争力的重要一环。

     6．充分发挥政府的组织、协调功能，要加强政府间谈判与协作

    随着我国改革开放的继续深化和世界经济一体化趋势的进一步加强， 继续在互惠原则基础上进行服务贸易谈判，就越发显得重要，它有助于我们自己意见的表达， 也有利于我们了解对方的要价，“知己知彼”，方能“百战不殆”。通过双边尤其是多边谈判，维护我国在世界服务贸易中的地位和权益， 在服务出口措施尤其对我国有特殊利益的方面给予平等待遇， 从而使我国经济更好地融入世界经济环境中，以谋求高质量发展，切实提升我国服务贸易的整体国际竞争力。

    四、我国服务贸易的未来发展

    当前，发达国家已经进入服务经济社会，服务贸易高速发展，而我国的服务经济与国际水平相比还有一定差距。回顾中国服务贸易的发展历程，中国对此外服务贸易从近代单一的劳务输出，发展到２０世纪９０年代的技术、知识密集型方向发展，服务贸易的领域也随之广泛起来。尽管从改改革开放以来我国服务贸易进出口总额一路飘升，但我们还是应该看到，我国服务贸易与世界整体发展水平相比，仍存在较大的差距。

    （一）国际服务贸易形势展望

    1．国际服务贸易发展迅猛，增长速度高于货物贸易

     随着经济全球化和区域一体化的发展，世界经济复苏增长、企业和个人对服务的需求更加强烈，服务的国际间流动逐步兴起，服务贸易成为新的贸易增长点。虽然受到恐怖主义的威胁以及原油价格的不断攀升， 对国际旅游业和国际运输业等传统服务贸易领域发展不利。

     同时，服务外包等新的贸易方式的兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世界服务贸易的快速发展创造了有利的条件。

     2．新兴服务行业不断涌现，服务贸易结构进一步调整

     服务贸易不但发展速度惊人，规模不断扩大，而且涉及的部门越来越多，涉足的领域日益广泛。随着全球科技产业化浪潮的不断发展，高新技术广泛应用到服务产业，会计、咨询等专业服务、建筑设计服务、计算机信息服务等新兴服务行业不断涌现并迅速扩张。正是由于这些新兴服务业的兴起，世界服务贸易结构进一步得到调整。有关数据显示，一直占世界服务贸易额60%左右的运输、旅游服务在发展中呈下降趋势，其他服务（包括通讯、金融、信息、专利许可和其他商业服务）等现代服务行业则增长较快，所占比重不断上升。由此看出国际服务贸易竞争的重点将集中于新兴服务行业。服务贸易结构日益向知识密集型方向改变。

     3．发达国家与发展中国家发展仍不平衡，但差距正在缩小

     广大发展中国家正在抓住新一轮国际产业转移的机遇，大力发展本国服务业和服务贸易。在服务贸易商品结构方面，发展中国家在普通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服务业等领域占有较大的优势。与此同时，一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较高的服务贸易，在通讯、计算机和信息服务方面也在加大投入，发掘区位优势、人力资源优势和政策优势，积极承接发达国家的外包业务。 

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