中国上市公司信息披露的制度缺陷及治理对策(一)

 【摘要】：

    信息披露是中小股民了解上市公司经营情况的最重要平台，同时也是中国证券监管部门进行依法监管上市公司的主要途径，信息披露制度是上市公司让外界和管理层认识上市公司的最基本平台。近年来我国上市公司信息披露制度有较大的变化，在变化中也取得长足的进步，但是纵观中国资本市场的一幕幕，我们也看到了中国上公司信息披露制度存在巨大不足，进一步完善中国上市公司信息披露制度对于中国的证券市场的发展起着举足轻重的作用。本文通过对上市公司含义和作用的简述，分析当前上市公司信息披露现状和起因，进而剖析上市公司信息披露制度存在不足，在此基础上，完善中国上市公司信息披露制度的对策，促进中国上市公司信息披露制度的发展和提高，促进中国资本市场和上市公司的发展。

    【关键词】上市公司、信息披露制度、缺陷、对策

    【正文】：

    中小股民了解上市公司经营情况最重要的一个平台就是上市公司信息披露，这也是中国证券监管部门依法监督管理上市公司的重要途径，这一平台能够让外界和管理层认识到上市公司。近年来，我国上市公司信息披露随着证券市场的发展发生了很大变化，且取得了巨大成就，然而回顾中国资本市场我们也不难发现，中国上市公司信息披露制度仍旧存在诸多问题亟待解决，我国证券市场要保持良性发展，就必须建设并完善中国上市公司信息披露制度。

    一、上市公司信息披露制度的特征及意义

    （一）信息披露制度含义

    1.信息披露

    所谓信息披露是指上市公司及其他信息披露义务人应当同时向所有投资者公开披露信息，使所有投资者平等获悉同一信息。信息披露包括首次公开和持续公开：首次公开是指证券发行时的公开，主要以招股说明书形式公开；持续公开是指公司股票上市后遇到法律规定的原因随时公开公司信息，主要以年度报告、中期报告、季度报告和临时报告等形式公开。信息披露有三点具体要求：第一，披露义务人应当在第一时间向全体投资者公开披露信息，不能够提前披露、透露或泄露给单个或部分投资者，必须履行的报告、公告义务，不能以新闻发布或记者问答等任何形式替代；第二，上市公司在就公司经营情况、财务状况及其他事件与任何机构和个人进行沟通时，不能够提供内幕信息，无论是业绩说明会、分析师会议、路演还是接受投资者调研；第三，在境内外市场均发行股票或衍生品种并上市的公司，在境外市场披露的信息也应同时在境内市场披露。

    2.信息披露制度

    信息披露制度，也称公示制度、公开披露制度，是上市公司为保障投资者利益，接受社会公众的监督而依照法律规定必须要将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况的制度。它不但包括发行前的披露，还包括了上市后的持续信息公开，它主要是由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。信息披露制度是证券法“三公”原则中的具体要求和反映，也是证券监管的重要方式。

    3.重大信息披露的原则

    如果发生可能对上市公司证券及衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件或价格敏感信息，无论《上市公司信息披露管理办法》中有无相关具体规定，或是上市公司发生的事件与相关披露标准存在一定差距，只要上市公司董事会认为该事件会影响公司证券及衍生品种交易价格，就要依照相关规定对事件的起因、目前的状态和可能产生的影响予以披露。

    （二）信息披露的特征

    从制度设计本身来看，可以用四个“性”来总结中国上市公司信息披露制度特征：全面性、准确性、及时性、真实性。上述的几点特征是我国上市公司信息披露的基本要求，如果不能满足这四方面要求，那么上市公司所披露的信息必然存在不同程度的问题。

    1.全面性

    我国《证券法》第13条和《股票条例》第17条等有关法律法规都有明确规定，上市公司信息披露必须要完整全面，所谓全面就是指必须披露有可能影响到投资者决策的信息，不能遗漏或是欠缺。

    2.准确性

    有关法律信息披露义务人必须保证所披露信息的真实和准确，披露的信息必须能够反映实际和即将发生的，为了对公众投资者的合法权力进行保护，上市公司公布的信息不得模糊，必须明确，上市公司有义务和责任澄清出言不真实反映上市公司情况的谣言或传闻。

    3.及时性

    相关法律规定上市公司信息披露必须及时，无论是严重影响证券价格的信息，还是投资者评估证券发行公司经营状况需要的信息，信息披露义务人都必须要及时进行信息披露，它们的时间性很强。

    4.真实性

    相关法律规定上市公司信息披露必须真实，上市公司必须要将向公众公布真实的生产经营状况，这样公众和监管部门及社会各界才能够依据上市公司披露的信息全面真实的了解该上市公司。

    （三）信息披露的作用

    信息披露的主要作用就是要让广大的投资者对上市公司的情况进行全面的了解，结合自己的需求对投资策略进行相应的调整。我国上市公司信息披露的作用，综合起来共有以下几方面：

    1.防止上市公司进行非法经营

    向投资者公布上市公司的一切生产经营情况，是信息披露制度的重要目的。严格来说，上市公司除了商业机密外，都可以向公众公开。然而，上市公司的经营、管理及决策层由于各种信息的公开，无形之中背负了一定压力，如果上市公司无法达到投资者要求，那么投资者就会否则权利，对上市公司的管理进行干预。上市公司在这种制度下，如果经营不善就会面临巨大压力，当然进行非法的生产经营活动也在所难免。

    2.有利于证券监督管理部门进行监管

    世界上每一个拥有证券市场的国家，都应当拥有信息披露制度，这是国家法律规定的一种披露制度，要求上市公司必须依据该制度对企业相关信息进行披露，体现出对投资者的尊重，以及对社会和相关部门监督的服从。依照目前中国证券市场的实际操作情况，我们不难看出信息披露及信息披露制度已经成为中国证券部门加强对上市公司管理的重要组成部分，是监管制度的核心，能够使权力部门有效监管上市公司，保证广大投资者对证券市场满怀信心，能够有效的维护证券市场的持续发展。我国证监会当前主要依赖上市公司信息披露所反映的信息对上市公司进行监管，这充分证明了信息披露及其制度的重要性。 

首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 1/4/4