中国上市公司信息披露的制度缺陷及治理对策(一)

 【摘要】：

    上市公司信息披露是否及时、准确、完整、合规，是评价证券市场是否规范、健康的主要标准。我国一些上市公司信息披露违规屡禁不止，严重地违反了诚信准则。上市公司会计信息披露的规范化刻不容缓，建立合理和完备的上市公司信息披露制度，对于坚定投资者信心、提高中国证券市场透明度具有十分重要的意义。本文对当前我国上市公司信息披露制度的缺陷及治理对策做了相关探讨，希望能够为完善我国上市公司信息披露规范提供一些借鉴。

    【关键词】：上市公司、信息披露、制度缺陷、产生原因、治理对策

    【正文】：

    一、上市公司信息披露制度的意义

    信息披露制度是指上市公司为保障投资者利益，接受社会公众的监督而依照法律的规定必须将其自身的财务变化、经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所等报告，并向社会公开和公告，以便投资者能够对其情况了解的制度，它包括发行前的披露和发行后的持续性信息的公开，因此也被称为公示制度、公开披露制度。证券市场能够保持公开、公正、公平交易的前提条件之一就是披露客观公正的信息，可以说证券市场的核心就是信息披露。证券市场中，投资者直接获悉各种信息的渠道主要是会计信息，当然还包括招股说明书，定期报告或是临时报告。要保证证券市场的有效性，其核心就在于确保会计信息的质量，因此对于信息披露世界各国的法律制度或准则都进行了专门的规定和要求。

    证券市场的规范运作离不开信息披露制度，只有具备了规范的证券发行和流动市场，以及健全、完善的市场监管体制，证券市场才能够正常的运转。证券市场的规范化主要是指证券市场中各主体行为的规范化，对各行为主体进行约束和引导的机制恰恰就是合理的会计信息披露制度，它上市公司、证券监管机构和投资者而言，意义十分重大。

    （一）信息披露有利于上市公司自身的发展

    上市公司的特点在于投资主体多元化和资本社会化程度高，只有获得了社会公众的接受和支持，它才能够不断发展壮大。从上市公司提供给公众的产品、服务以及对公司发行股票来看，市场对于上市公司的接纳程度取决于公众对其支持的程度，可以说公众就是上市公司的上帝。

    1.信息披露有助于提高上市公司的融资能力

    上市公司与非上市公司最大的区别就在于它拥有向社会公众融资的特权，很多公司争相上市的原因也就不言而喻。上市公司通过向社会公开发行股票，很快就可以筹集资金。

    2.信息披露有助于宣传和树立良好的公司形象

    上市公司最重要的一个公共关系就是信息公开，这一过程实际上就是向相关者进行宣传及树立公司良好形象的过程。公司以公开的财务和非财务信息为途径，可以将公司的财务状况、经营成果及发展前景等有价值的信息全面而合理的介绍给社会公众，以便使现有投资者和潜在投资者的投资信心增强。

    3.信息披露有利于社会公众对公司的监督

    上市公司通过信息披露，完全的暴露了优点和缺点，在强大的监督和压力之下，公司为了提高市场竞争力，就必须对企业内部经营管理进行加强和改善。

    （二）信息披露有助于保护投资者利益

    由于经营权和所有权的分离，使得投资者不直接参与公司的经营管理，但这不等于投资者不关注公司的状况。实际上，上市公司披露的公司财务状况及经营成果和发展前景，无时无刻不被投资者关注。

    1.信息披露是投资者科学决策的前提

    投资者购买上市公司股票实际上就是购买风险换取投资收益，所以投资者在对股票进行买卖之前必然要对投资的收益性、风险性及变现性进行考虑，而上市公司披露的会计信息正是投资者的决策依据。投资者对公司的了解程度，以及对证券估的准确性决定了他们投资的成败，投资者往往通过对这些信息的分析，对于不同证券价格所反映的投资风险与报酬进行权衡，以便寻求最合理的投资组合。同时，大股东们往往在对这些信息进行分析后，通过股东大会和董事会对公司的经营决策进行斟酌。

    2.信息披露意味着对投资者的公平

    在证券市场中，发行人和证券机构往往处于主动的强者地位，而一般投资者处于被动的弱者地位，前者很容易垄断证券市场的交易信息，而后者却难以得到决策需要的充分信息。信息披露制度恰恰能够促使不同地区和层次的交易场所之间获了相互交流信息的渠道，有效防止证券市场的欺诈行为和内幕交易。信息披露制度为了使投资者能够平等获得必要信息，要求上市公司对相关信息进行全面、及时、准确的披露，即便那些刚刚涉入股市的投资者，也要保证他们能够与证券老手一样获得同等资料。

    3.信息披露有利于维护证券市场秩序和提高证券市场效率

    在市场经济条件下，政府间接的管理企业。第一，政府部门通过监督审查上市公司的信息资料，对于上市和配股严格把关，进而确保上市公司的质量；第二，证券监管部门可以根据公司披露的信息，对于证券市场的信息供求状况进行了解，使信息披露制度和制度相关的法律法规得到进一步完善；第三，证券监管部门通过证券价格对信息的反映，各种证券价格尽可能充分反映可获知信息情况进行分析，实现资源优化配置，使证券市场的效率有效提高。总之，随着证券市场的可视性和能见度的提高，国家能够更加有效的对上市公司的行为进行规范，对证券市场秩序进行维护，真正实现公开、公正、公平，营造一个良好的环境使投资者能够安全、高效的投资。

    二、我国上市公司信息披露的主要制度内容及法律条款

    信息披露制度是指证券发行公司在证券发行和发行后上市交易的一系列环节中，依法将与其证券相关的一切真实信息以一定的方式向社会公众予以公开，以便投资者能够对其真实情况有所了解，做出证券投资的判断的法律制度，也被称为信息公开制度。

    （一）立法框架

    对于上市公司信息披露的主要制度，我国管理层有明确的要求，而其有较高的立法级别。在1999年7月1日起实施的《中华人民共和国证券法》中第三章第三节以专节对“持续信息公开”进行规定，共有9条；在第三章的第一、二节中，也穿插的对公司上市前的信息披露要求进行了规定；同时在该法的第十一章中，对于违法信息披露制度的上市公司、证券中介机构及有关责任人员应负的刑事责任、民事责任、行政责任都进行了详细的规定。

    作为证券法律制度的核心，信息披露有着重要意义：第一，信息披露为投资者投资价值判断奠定基础；第二，信息披露有效防止欺诈行为；第三，信息披露能够促进公司内部经营管理的加强；第四，信息披露可以使证券市场效率有效提高。

    （二）信息披露的范围 

首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 1/4/4