解决中小企业融资难的几种途径2(二)

    工业企业 从业人员数

    销售额

    资产总额 人

    万元

    万元 2000及以上

    30000及以上

    40000及以上 300-2000以下

    3000-30000以下

    4000-40000以下 300以下

    3000以下

    4000以下

    建筑业企业 从业人员数

    销售额

    资产总额 人

    万元

    万元 3000及以上

    30000及以上

    40000及以上 600-3000以下

    3000-30000以下

    4000-40000以下 600以下

    3000以下

    4000以下

    批发企业 从业人员数

    销售额 人

    万元 200及以上

    30000及以上 100-200以下

    3000-30000以下 100以下

    3000以下

    零售企业 从业人员数

    销售额 人

    万元 500及以上

    15000及以上 100-500以下

    1000-15000以下 100以下

    1000以下

    交通运输企业 从业人员数

    销售额 人

    万元 3000及以上

    30000及以上 500-3000以下

    3000-30000以下 500以下

    3000以下

    邮政业企业 从业人员数

    销售额 人

    万元 1000及以上

    30000及以上 400-1000以下

    3000-30000以下 400以下

    3000以下

    住宿和餐馆业

    企业 从业人员数

    销售额 人

    万元 800及以上

    15000及以上 400-800以下

    3000-15000以下 400以下

    3000以下

    （三）中小企业在我国经济和社会发展中的重要作用。

    1、中小企业是国民经济发展的重要组成部分。目前，我国中小企业的数量占全国企业总数的99.5%。在全国工业总产值与实现利税的比重分别为60%和40%，中小企业的健康发展对保持经济持续发展和社会稳定，创造劳动力就业机会，完善社会主义市场经济体制，都具有重要意义。中小企业日益成为我国国民经济发展中的增长点，是国家税收的稳定来源，是地域经济的推动力量，是促进市场竞争和市场繁荣的基础力量，是推动经济发展的重要力量。

    2、中小企业的发展造就了一支庞大的产业队伍。由于中小企业在数量上的绝对优势，中小企业从业人员在就业总数的比重中占相对的优势。中小企业的发展，扩大了就业机会，在我国每年新增的就业机会中80%以上是由中小企业提供的，中小企业创造并稳定了一支庞大的就业队伍，成为稳定社会的根本保证。

    3、中小企业是创新的主导力量。中小企业不仅在提供就业机会、创造社会财富等方面有着极其重要的作用，更重要的是在科技创新和机制创新方面有着本能的需求。我国65%的专利、74%以上的技术创新成果、82%以上的新产品来自于中小企业。在当前，中央关于“十一五”规划建议中，提出要落实科学发展观，提高自主创新能力，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，因此，中小企业以其现有的创新基础、创新能力和创新优势，无疑会在实施“十一五”规划中发挥主导作用。

    4、中小企业是增加农民收入，转移农村富余劳动力的主渠道。农民收入增长缓慢一直是困扰农业和农村工作的一个突出问题。农民收入上不去，农村市场就难以启动，整个国民经济发展就受到制约。因此，党的十六届五中全会提出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把建设社会主义新农村，作为我国现代化建设中的重大历史任务。而以中小企业为主体的乡镇企业是农民增加收入的主渠道，农村中的广大中小企业提供给农民的工资收入由1996年的4380亿元增加到2002年的8200亿元，年均增长9％，农民从乡镇企业中获得的工资收入占农民人均纯收入的比重由1996年的29.86％上升到2002年的34.4％，其中2002年从乡镇企业增加的收入约占净增部分的50％。乡镇企业的发展也为农村富余劳动力的转移提供了渠道。截至2002年末，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8％，大大缓解了人多地少的矛盾（注2）。

    （四）当前中小企业面临的发展机遇和制约因素。

    在新世纪召开的党的十六大以及十六届三中全会、五中全会，为中小企业的发展指明了前进的方向。2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过的《中华人民共和国中小企业促进法》，已于2003年1月1日正式实施。这是我国中小企业发展史上的一个里程碑，标志着我国对中小企业加强扶持、指导和服务进入了法制的轨道。十六届三中全会明确提出：“在企业规模上，要注重扶持中小企业”。在中央“十一五”规划建议中，明确提出“发挥各类企业特别是中小企业的创新活力”，“积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业”。毫无疑问，中小企业在我国国民经济和社会发展中的地位和作用越来越受到社会各界的广泛认同，引起了决策高层以及各级政府的高度重视，这些也必将对中小企业的发展起到巨大的促进作用。

    然而，在当前我国面临经济体制转型和经济结构调整的特殊历史时期，随着我国宏观经济高成本时代的提前到来，资源约束、环境承载能力限制以及中小企业自身素质不高等因素，使得中小企业发展也面临着许多制约。在国家统计局伊犁企业调查队近期对该州30家中小企业发展问题问卷调查资料中显示：资金不足、企业负担过重及经营环境不良是当前中小企业发展的三大制约因素。 而改善融资难，缓解资金短缺是企业最大需求。被调查的大多数企业都认为资金不足是阻碍企业发展最重要的因素。在此次问卷调查中,“您认为目前影响企业发展的问题主要是哪项”在12个选项中回答最多的是“资金不足”其认同率高达63.3%。2005年8月至10月，中国民主建国会中央委员会企业委员会与中国企业家调查系统共同组织的“2005中国民营企业经营者问卷跟踪调查”中关于什么是民营企业发展中遇到的主要障碍，有3/4的企业经营者选择了“融资困难”，中西部地区选择“融资困难”的比重更是高达八成。 

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