从激励角度浅谈基层公务员工资制度完善-开题报告-文献综述-参考文献(二)

且一些部门或单位往往以保护部门或单位利益为出发点，缺少横向、整体的均衡性和协作性，不能与公务员宏观管理政策相匹配。加之，精神激励缺乏手段，在原强调精神激励、讲奉献的制度设置中，简单的政治宣传和说教脱离了实际，树立起来的都是“高大全式”的模范，使得人们把真人真事都当作“吹出来的典型”，精神激励失去作用。同时，政治学习、精神传达成为一种负担，容易使人产生抵触情绪，精神激励难有成效，且在一定程度上扭曲了公务员对精神激励的认识，产生了负面影响。特别是在从传统的“官本位”体制向“官商二元”体制转变过程中，公务员的职业地位和经济地位有所下降，必然使得传统的精神激励机制失去其原有的强大激励作用。

（二）国外研究现状

1、关于司法权由司法机关以外的国家机关行使的问题。从宪政实践的角度看，在国家的政治体制中，并非只限定作为法院的司法机关才能够或只允许实行司法权。同时，立法机关分享司法权也并不意味着对司法独立的破坏。①美国参议院据美国宪法规定分享了审判权。美国国会常设委员会具备调查权及准司法权, 国会在行使调查权或听证权时，可以调动警察机关、情报单位或调查局,甚至还可根据相关法律适当惩处配合意愿不足的官员或民众。②英国实现两院制和“议会至上”,贵族院实际上是国家的最高司法机关,其议长同时是贵族院首长,首席大法官和内阁成员;而英国的法院系统由贵族院议长办公室直接管理.针对特殊的案件议会也可以直接行使审判权。③日本的国政调查权制度。所谓的国政调查权, 是两议院按照日本宪法的规定，可以进行有关国政的调查,为此可要求证人出席并提供证言和记录.这种国政调查权的对象主要限于为了有效、适当地行使国会的权能而进行的必要调查。

二、论文提纲

一、基层公务员工资制度

（一）基层公务员的界定

（二）公务员工资制度的含义、构成及现状

二、公务员工资制度的激励功能

（一）理论角度

（二）实际角度

三、我国的基层公务员工资制度中存在的问题

（一）基层公务员的总体工资偏低

（二）基层公务员的工资以津补贴为主

（三）基层公务员工资增长机制不健全

（四）基层公务员的工资制度缺少长期激励的机制

四、加强基层公务员工资激励作用的对策

（一）调整基层公务员的工资结构，适当加大基础工资占总体工资收入的份额

（二）增加基层公务员的工资评价标准

（三）调整公务员的职级之间的工资差距，增强其激励作用

（四）尝试引入绩效工资，完善并明确评价标准，落实工资的奖惩制度

（五）将基层公务员工资制度纳入法律管理

（六）加强对基层公务员的物质奖励

三、参考文献

1、人社部调查比较公务员工资

2、一张没有秘密的公务员工资条

3、关于公务员工资的10个问题

4、基层公务员激励机制问题研究

5、试论我国基层公务员激励机制的构建

6、论我国公务员工资的激励功能

7、激励的理论与制度创新

8、中华人民共和国公务员法

9、基层公务员薪酬激励机制现状和对策研究

10、从国际公务员工资制度谈我国公务员工资制度的实施与完善