浅析中小型企业人力资源管理的问题和政策(一)

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引言 1

一、中小型企业现状 2

（一）中小型企业现状 2

（二）我国中小型企业人力资源管理现状 3

二、中小型企业人力资源管理存在的突出问题及分析 4

（一）对人力资源管理的重要性认识不够 4

（二）培训机制不健全 4

（三）企业文化建设与人力资源管理不匹配 4

（四）薪酬管理有待提高 5

三、解决中小型企业人力资源管理存在问题的对策 6

（一）树立现代人力资源管理观念 6

（二）加强企业培训机制 6

（三）加强企业文化建设 6

（四）加强企业酬薪管理 7

四、结语 7

参考文献： 8

引言

改革开放以来，特别是中国加入世界贸易组织后，中国企业参与国际竞争越来越频繁。世界经济的快速发展，科学技术水平的日新月异，要想在竞争中掌握先机，必须掌握最先进的技术。而经济和科技的快速发展离不开人，谁拥有高素质的人才，谁就能在竞争中保持优势，归根到底就是人的素质决定企业的竞争优势。中小型中小型企业占有我国经济很大的比重，据不完全统计，目前我国共有中小型中小型企业5800多万家，占全国企业总数的99.4%，为当地或外来人员提供80%左右就业环境，工业产值占78%左右，税收达到50%以上，成为我国经济的重要支柱。我国政府和地方政府十分重视发展中小型中小型企业，相继出台了一系列的法律法规来规范其发展，也出台了许多扶持性的政策。新疆作为少数民族地区，经济相对落后，中小型中小型企业在新疆的发展可以说很大程度上是靠着吃苦耐劳发展起来的，进入21世纪，第一次中央新疆工作座谈会召开后，给予新疆了很大的优惠政策，为带动中小型中小型企业发展注入活力。第二次中央新疆工作座谈会召开后，中央给予新疆（特别是南疆）更大的优惠政策来带动当地发展。政策有了，更突显出人的重要性，因此必须实现人力资源的合理配置，将人力资源当做企业发展的必需资源，将人力资源当做企业发展创新的源泉。人力资源的管理对中小型中小型企业的重要性在于：人力资源的合理配置是实现资源优先配置的前提，企业的一切资源都需要通过人的操作才能发挥作用；其次，人力资源师企业长期发展的必要资源，企业想要发展，必须需要源源不断的人；世界上唯一不变的就是变，人是创新的根源，要想通过领先的技术水平赢得竞争，就要想尽办法让自己的人力资源保持优势。就当前实际情况而言，人力资源特别是尖端人次的引入是中小型中小型企业发展过程中最大的制约，由小作坊发展到中小中小型企业，传统的人力雇用方法已不能满足企业的发展。因此研究中小型中小型企业人力资源管理，分析现状、提出意见已经迫在眉睫。另一方面，理论上对中小型中小型企业人力资源管理方面的研究也比较少，而现实中中小型中小型企业在人力资源管理方面确实也有一些可取之处，存在不足，值得去进行探索。本文旨在分析我国中小型企业在人力资源管理方面的现状及问题，分析问题存在的缘由，提出解决问题的一些建议。

一、中小型企业现状

（一）中小型企业现状

改革开放之初的中小型企业大多是在计划经济与市场经济的制度缝隙 中发展起来的。 受当时创业的环境和制度因素的影响，企业成功与企业主锐利目 光、个人魅力、创业精神和特殊禀赋有关。但制度转轨过程中市场给予的巨大机 会， 使得中小型企业有了长足的发展，同时掩盖了中小型企业在管理上的缺 陷。这时期多数中小型企业采取以个人为中心、以亲情为主导的管理模式， 创业者的个人魅力和感召力成为企业凝聚力主要来源， 这对保证决策高效率和企 业初期凝聚力起决定作用。 因此，初始阶段中小型企业管理活动中的决策非 程序化、 管理非制度化、 执行非理性化和随机性构成了初创期中小企业管理的基 点， 而转轨期的众多商机支撑企业迅速成长，其自身内部管理的不足没有引起足 够的重视。 随着体制改革的深化， 在宏观经济环境和微观经济主体的内在条件发生深刻 变化的情况下， 中小型企业面临的竞争对手日益强大和多样化，竞争变得更 为激烈，仅仅依靠机制灵活而获取大量市场机会的时代不复存在。相反，中小企 业原有的管理痼疾日益暴露并成为制约其成长的桎梏。 面临的管理问题主要体现 在：企业规模扩大与管理能力不足的矛盾；产权不明导致“内部人”控制现象严 重；一股独大导致发展风险增大，员工凝聚力下降；决策随意性与企业追求长远 利益最大化需要理性决策的矛盾；亲情纽带与科学化制度化规范管理的矛盾。这 些矛盾突出集中体现在企业内部人力资源管理上。

当前，我国中小型企业特别是中小型中小型企业受国家经济政策的影响，进入了发展的理想阶段，但面临社会各种经济模式的竞争，中小型中小型企业必须改变管理思路，打破家族式管理和传统思想的束缚。受传统观念束缚，大众对中小型企业普遍不看好，总感觉中小型企业是钻成册空子发家致富的，媒体上的负面报道也比较多。在涉及国家高新技术和支柱产业时，中小型企业往往被排挤在外，政府及相关部门对此设置了高门槛，这种并非通过市场行为对国营企业的保护，不利于我国发展中小型企业，特别是中小型中小型企业的发展，不利于我国产业结构的调整和国际竞争力的提升，广大消费者也不会在这些行业得到实惠。中小型中小型企业的融资难也是制约发展的因素，我国银行虽然出台了部分政策支持中小型企业的发展，但与中小型中小型企业的需求还存在很大的差距。由于起步较晚，中小型中小型企业普遍技术落后，管理水平较低，产业结构不平衡，以三产为主，其中商业、餐饮、维修、运速回居多，服装、印刷、建材等加工制造多，劳动密集、体力劳动为主多，企业的规模和科技含量偏低，现代化农林牧渔业偏少。以上原因造成，企业员工流动性大，缺人、人力流失成为制约企业发展的难题；企业员工整体文化水平较低，通过对喀什金城办公家具厂调查，发现其初中以上文化程度占50%，高中以上占38%，大专以上仅占5%；年龄结构方面，绝大多数为30-40岁人员。部分企业家族色彩浓厚，企业在发展时将亲情考虑在首先位置，而将企业的整体利益滞后，从企业文化到企业管理，从领导层到职工，蔓延着浓厚的“家族”气息，难以调动员工的工作积极性。

（二）我国中小型企业人力资源管理现状

1、企业人力资源管理缺乏专业性