经济全球化条件下的中国产业安全问题(四)

（一）借鉴国外先进措施、办法

国外对产业安全的关注和研究较国内早。20世纪60年代末，美国的一些学者提出要全面关注“国家经济安全问题”，70年开始关注外国在美国的投资问题。前国务卿乔治.鲍尔(G.W.Ball) 1970年10月在一次讨论有关外国直接投资的会议上提出，要注意外资的挑战，有好几家美国企业已经落入欧洲人之手。此后，一些经济学家对外资在美国的作用及对美国产业发展的影响进行了研究。

    在战略性产业安全研究方面，国际上已经有较深入系统的研究成果，并应用于实践。例如美国的国家能源模型系统(NEMS)。国家能源模型系统用于宏观经济子模型预测整个模型系统的国家宏观经济活动背景。在进行能源供需预测时，分成几个子领域进行，子领域再细分下去，最后对所有的子领域、子模块进行综合集成，得出完整的预测结果。

    此外，还有欧盟、东盟的立足于联合自强，谋求合作安全的国家经济安全和产业安全观;东欧等中小国家谋求大国或国家集团保护的依附型经济安全和产业安全观，等等[ 熊小霞. 论经济全球化背景条件下的中国经济安全维护措施[D].华中师范大学,2007.]。

（二）探究影响我国产业安全的主要因素

    合理的产业结构是一国经济健康发展的关键。但我国的产业结构受历史条件、政策因素等的较大影响，三次产业间的结构还不大合理。表现在农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后。

    改革开放以来，我国产业结构变化趋势与世界各国工业化加速阶段的一般规律十分接近。从收入结构看，第二产业比重稳步上升并居国民经济的主体地位，第三产业比重也有所上升，并于1985年超过第一产业成为国民经济的第二大产业，第一产业比重则持续下降。从就业结构看，第一产业比重持续下降，第二产业稳中略升，第三产业则持续稳定提高，这些都是工业化加速阶段的典型特征。不过，从各产业发展的具体水平和状态看，我国产业结构演变的非均衡特征仍十分突出，与世界各国工业化过程的“一般模式”相比，还存在明显差别[ 金碚. 产业新时期、经济全球化条件下的产业安全问题[J]. 中国国情国力,2007,12:9.

]。

（三）注重产业安全保护与经济全球化间的平衡(1)经济全球化对民族国家机制和传统规则的挑战

    而随着经济全球化的加速发展，一个显见的事实是经济全球化在导致全球生产过程处于统一和趋于同质化的渐进过程之中的同时，也对民族国家机制产生了冲击。于是，有发达国家的“辩护士”乐观地认为全球化将会带来民族国家互动格局的国际新秩序，商业和贸易等为代表的“经济文化”将成为国际文明的主要内容，取代历史上的权力和领土，成为各国角逐的主要对象。另外一些学者如福山则认为，现实主义思想是不“真实”的，历史是向着西方文化线性发展的(刘靖华，1997)。在他看来，资本主义的自由民主己经是历史进程的终极状态，世界上其他的历史和文化都要重合于西方的文化，西方式的制度安排将成为人们认同的基础。(2)维护我国产业安全的制度变迁模式选择

经济全球化加深了本处于制度转型期中的我国制度非均衡态势。这尤其体现在两个方面上。其一是经济全球化带来的全球化国际化经济交往规则的挑战。由于这些全球化国际性组织为发达国家所建立也为发达国家所控制，所以这些经济规则更多地反映了发达国家的主张和意愿，代表了发达国家的利益和优势，因此，接受这些规则的同时实际上就接受了发达国家所制定的游戏规则，从而必然对原有的规则形成冲击;其二是经济全球化带来的市场经济规则的挑战。这种市场经济规则是指建立在发达的成熟完善的市场经济体制上的经济规则，它们反映了市场经济本质属性的机制和安排，其核心是价格机制和竞争机制等，其实质是效率优先，优胜劣汰，因此，这些规则也给我国现有的经济运行规则带来了变迁以与之接轨的压力。结语：我国虽然是一个产业大国，但还不是一个产业强国。世界各国经济发展的实践表明:在任何时候，产业安全都是本国产业政策的核心目标。只有对我国的产业安全保持高度警惕，认真研究已经出现的产业安全的相关问题并积极探讨对策，才能防患于未然，使我国经济保持平稳快速的增长势头和实现可持续发展。为了确保国民经济特别是产业经济的可持续发展，要遵循科学发展观，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求，把产业发展建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，做到速度、结构、质量和效益的高度统一，在全面增强自身实力的基础匕真正做到确保我国的产业安全[ 史言信. 经济全球化条件下的中国信息安全问题[J]. 江西财经大学学报,2003,06:39-40+44.

]。

参考文献：

[1]张立. 经济全球化条件下的中国产业安全问题[D].四川大学,2002.

[2]曹秋菊. 经济开放条件下中国产业安全问题研究[D].湖南大学,2007.

[3]冯伟. 经济全球化背景下中国产业安全问题研究[D].东北财经大学,2010.

[4]姜星莉. 经济全球化背景下中国能源安全问题研究[D].武汉大学,2010.

[5]王晓妍. 贸易自由化与发展中国家产业安全问题研究[D].东北财经大学,2012.

[6]陈洁. 经济全球化背景下中国商贸服务业产业安全研究[D].湖南大学,2014.

[7]鞠峻. 经济全球化与产业安全问题分析[D].吉林大学,2007.

[8]李明磊. 经济全球化对我国产业安全影响研究[D].东北财经大学,2006.

[9]吴琼. 经济全球化条件下的中国国家经济安全[J]. 生产力研究,2009,20:1-4+7+203.

[10]张然. 经济全球化对发展中国家经济安全的挑战[D].河北师范大学,2002.

[11]熊小霞. 论经济全球化背景条件下的中国经济安全维护措施[D].华中师范大学,2007.

[12]金碚. 产业新时期、经济全球化条件下的产业安全问题[J]. 中国国情国力,2007,12:9.

[13]史言信. 经济全球化条件下的中国信息安全问题[J]. 江西财经大学学报,2003,06:39-40+44.