会计网络管理探析

一、网络技术在会计领域的新特征 

 （一）实时化 

 （二）多元化 

 （三）集成化 

 （四）简捷化 

 （五）动态化 

 （六）开放化 

 （七）智能化 

二、建立健全适应会计网络化现实需要的基本管理制度 

 （一）会计网络化岗位责任制度 

 （二）会计网络化操作管理制度 

 （三）会计网络化系统管理制度 

 （四）网络化会计数据管理制度 

 （五）网络化会计档案管理制度 

三、会计网络化面临的问题

（一）信息在传递中的真实性完整性可靠性 

（二）计算机系统的安全性

（三）对会计软件的新要求

内 容 摘 要

跨入21世纪，网络时代改变了整个社会的生产结构和劳动结构，打破了传统的企业管理模式和会计模式。会计网络化是会计工作的发展方向，它涉及到单位内、外部诸多方面和因素，是一项系统工程。由此，也动摇了传统会计理论的框架，网络会计应运而生，反映出与当今时代会计不同的特征。现行的会计法规和管理制度因制定时间较早，已经不能完全适应其发展变化，凸显出滞后性。本文主要从如何建立健全包括会计网络化岗位责任制、会计网络化操作管理制度、会计网络化系统管理制度、会计网络化会计数据管理制度，网络化会计档案管理制度等在内的会计网络化管理制度方面加以探讨，对网络会计的会计特征及会计网络化面临的问题做出分析，以促进会计网络化工作的健康发展。

关键词：会计网络化 法规滞后 管理制度 问题 

会计网络管理探析

随着计算机网络技术和会计电算化工作的普及和发展，网络化会计从无到有，逐步发展起来。会计电算化由单机模式逐步发展、过渡到局域网模式，进而至城域网模式，直至广域的互联网模式。网络会计是依托在互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的会计活动。同时它也是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分。它能够帮助企业实现财务与业务的协同远程报表、报账、查账、审计等远程处理，事中动态会计核算与在线财务管理，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式，使企业会计核算工作走上无纸化的阶段。会计工作的这种发展趋势，一方面建立起来了以会计网络化为核心的网络经营管理信息系统，实现了会计信息资源共享化和会计数据处理实时化，很好地发挥了会计网络化在经营管理中的作用；另一方面其结果却令人堪忧，表现为现行的会计法律、法规、规章等规范和管理制度显得相对较为滞后，没有能够跟上会计网络化发展的进程，在会计网络化管理上留下诸多空白和盲区，造成会计网络化发展呈现出一定程度的无序化，给会计网络化事业的健康发展投下了阴影、埋下了隐患。随着会计网络化的不断发展，其管理制度缺位方面的不适应性表现得越来越突出，应该说已经到了需要引起足够重视，并及早采取相应措施加以解决的迫切地步。网络环境为会计信息系统提供了最大限度的全方位信息支持，它不再是会计技术手段的简单替代、或电子计算机的延伸，而是由此引发的对传统会计理论的整合以及现行会计特征的挑战。本文力图从分析网络技术在会计领域的新特征及如何建立健全适应会计网络化现实需要的基本管理制度、会计网络化面临的问题进行一番初步的探讨。

一、网络技术在会计领域的特征

（一）实时化

当前，全球经济网络化、数字化逐步形成，给企业参与市场竞争带来新的机遇与挑战，财务管理必须顺应潮流，充分利用网络资源，从管理目标、管理模式和工作方式等多方面进行创新。在网络环境下，发生交易的数据通过网络传递直接下载到会计应用程序中，使得从原始单据到生成最终会计信息的过程瞬间就可以完成，所需的会计信息随时都可以获得，会计信息的搜集、输入、处理和提供了实时化。

（二）多元化

主要表现在：第一，会计理论多元化在网络技术下，会计信息使用者需要的信息多样，使得会计理论、内容、目标呈现多元特征。会计假设得到扩展，多主体、多币种、不等距会计期间成为可能和必要，权责发生制与收付实现制并存，历史成本与重置成本并存。第二，会计方法多元化。计算机强大的运算功能及网络技术的发展使得会计核算能够多种方法并用，以满足不同使用者的要求。第三，会计信息多元化。网络技术提供了多元化会计信息的功能，使多元化会计信息真正成为现实。企业不仅可以提供规范的最低标准会计信息，而且还可以提供所有可能的会计方法为基础的会计信息，包括收集与提供信息的多元化，处理信息方法多元化和提供信息空间多元化。

（三）集成化

在网络环境下，企业的管理将变成以知识和信息为核心的管理。这就要求企业信息高度集成，会计信息资源高度共享网络使得财务、业务协同，财务与企业内部各部门协同，与供应链协同和社会有关部门协同，真正实现“数据共享”的原则，从而提高企业竞争力。

（四）简捷化

在网络环境下，从会计凭证信息到生成财务报告都由具有强大计算功能的计算机来完成，人工干预大大减少，削减了手工方式下会计处理过程的诸多环节，使核算过程简捷化。计算机还承担起存货计价、成本计算和计提折旧等复杂的核算工作，把人们从繁杂的手工会计核算中解脱出来，传统的手工会计处理逐渐退出历史舞台。由于电子计算机具有强大的运算功能，系统由计算机来执行从会计凭证到财务报告全过程的信息处理，客观上消除了手工方式下信息处理过程的诸多环节，如平行登记、错帐更正、过账、结账、对账、试算平衡等。再者，计算机又承担起存货计价、成本计算和计提折旧等繁杂的核算工作。因此，相对于手工会计而言，会计电算化的技术性与复杂程度也大幅度降低。

（五）动态化

在网络环境下，企业的许多业务可以通过网上交易来实现，出现了电子单据、电子货币。随着银行现代化支付系统的开通，结算渠道更为畅通，异地汇划资金实现了逐笔实时处理，资金全额清算。各种数据实现在线输入，电子货币自动划转，业务信息实时转化，自动生成会计信息，使会计核算从事后核算变为实时核算，静态核算变为动态化使得财务信息的动态化使得财务信息的发布和使用能够动态化。

（六）开放化

基于互联网的广泛应用，以数字化为先导的网络经济，即经济活动可以通过网络在线进行，如：在线订货、在线资金调度、异地投资、在线证券投资、在线外汇买卖等，大量的数据通过网络从企业内外有关系统直接采集特别是企业外部的各个机构、部门，可根据授权，在线访问，通过Internet进入企业内部，直接调阅会计信息瞬间沟通使会计信息系统由封闭走向开放，由数据的微观处理，逐步登宏观数据运作的殿堂，因而产生的会计信息都是动态的，更具有不可捉摸性；同时，市场需求信息的公开化，形成了多层次、立体化的信息格局，有利于对企业会计信息系统的社会监督和政府监督。

（七）智能化

网络时代的会计系统可以理解为一个由人、电子计算机系统、网络系统、数据及程序等有机结合的应用系统。它不仅具有核算功能，而且具有控制功能和管理功能。所以会计系统不再是一个简单的模拟手工方式的“仿真型”系统，而是一个人机互动的“智能型”系统，它使会计工作由核算型向管理型转化。使会计职能向深层次延伸。同时网络会计表现出来的实时性、集成性、简捷性、动态性、开放性等技特征，又为智能性提供了坚实的技术基础。

二、建立健全适应会计网络化现实需要的基本管理制度

根据会计网络化发展的现实需要，适时、适当地对会计网络化管理问题作出全面规范，是会计网络化事业健康发展的必要保障。这项工作做得好，可以推动会计网络化事业的规范化、科学化、现代化进程。为会计网络化发展建章立制是一项牵扯广、影响大的系统工程，不可能一蹴而就，其当务之急是首先要建立、健全适应会计网络化现实需要的基本管理制度。根据开展会计网络化工作的需要，应建立、健全包括会计网络化岗位责任制、会计网络化操作管理制度、会计网络化系统管理制度、网络化会计数据管理制度、网络化会计档案管理制度等在内的会计网络化管理制度，保证会计网络化工作的顺利开展。会计网络化基本管理制度应包括的具体内容如下：

（一）会计网络化岗位责任制

建立会计网络化岗位责任制，要明确各个会计网络化工作岗位的职责范围，切实做到事事有专管、人人有专责，办事有规范，工作有检查。在实施会计网络化过程中，应根据会计工作内部牵扯制度的要求和会计网络化工作的需要，对网络化会计岗位进行划分、调整。会计网络化的工作岗位可分为基本会计岗位和网络会计岗位。网络化会计岗位，可在保证网络化会计数据安全的前提下与基本会计岗位交叉设置或适当合并，各岗位人员要保持相对稳定。基本会计岗位包括：会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位。网络化会计岗位包括直接管理、操作、维护会计网络化系统硬件、软件系统的各个工作岗位。网络化会计岗位和工作职责一般应划分为：

第一，网络主管岗位其主要职责是负责协调会计网络化系统的运行工作。该岗位人员要求具备相应的会计知识、网络知识、以及相关的会计网络化组织管理的经验，至少要经过会计网络化初级知识培训。该岗位既可由网络化会计岗位的会计人员专任，也可由会计主管人员兼任。

第二，系统操作岗位其主要职责是负责输入原始凭证、记账凭证等会计数据，输出记账凭证、会计账簿、报表及进行部分会计数据处理工作。该岗位人员要求具备基础性的会计网络系统操作知识、技能，经过会计网络化初级知识培训。该岗位应采取基本会计岗位的会计人员兼任与网络化会计岗位的会计人员专任相结合的方式。

第三，审核记账岗位其主要职责是负责对输入会计网络系统的原始凭证和记账凭证等会计数据进行审核，操作会计网络系统登记账簿，对会计网络系统打印输出账簿、报表进行确认。该岗位人员要求一定得具备会计和网络化知识，经过会计网络化初级知识培训。该岗位可由网络化会计岗位的会计人员专任，也可由会计主管人员兼任。

第四，网络维护岗位其主要职责是负责保证会计网络系统的正常运行，管理会计网络数据。该岗位人员要求具备较高的会计知识及会计网络系统检查、调试、维护、管理知识、技能，至少经过会计网络化中级知识培训Ⅰ。该岗位应由网络化会计岗位会计人员专职担任。

第五，网络审查岗位其主要职责是负责监督会计网络系统的正常运行，防止利用网络进行欺诈和舞弊。该岗位人员要求具备较高的会计知识和网络化知识，经过会计网络化中级知识培训。该岗位可由基本会计岗位的会计稽核人员兼任，也可由网络会会计岗位的会计人员专任。

第六，数据分析岗位其主要职责是负责对会计网络系统内的会计数据进行分析。该岗位人员要求具备较高的会计知识和网络化知识，经过会计网络化中级知识培训Ⅰ，能够熟练运用网络化会计系统和会计网络化软件。该岗位可由主管会计兼任，业务复杂的单位也可由网络化会计岗位的会计人员专任。

第七，网络开发岗位其主要职责是负责对会计网络系统的设计、研制、装配、开发、升级。该岗位要求具备系统的网络化和会计知识，经过会计网络化高级知识培训。该岗位可根据需要酌情设立。

（二）会计网络化操作管理制度

采用会计网络化操作替代传统手工记账，是指应用会计网络系统对会计数据进行输入、处理、存储、传递、查阅等会计操作工作。会计网络化操作与会计传统手工操作相比具有相当大的区别，在会计网络化系统操作权限、数据修改权限、退出系统要求、操作记录保存等方面有较为严格的要求。规范会计传统手工操作的管理制度已经不能适应会计网络化操作的需要，必须尽早建立适应会计网络化操作管理的规章制度。

建立会计网络化操作管理制度，其主要内容包括：第一，操作权限管理制度明确规定各类会计网络系统操作人员对会计网络系统的操作权限和内容，对上网操作密码要严格管理，要指定专人定期更换上网操作密码，以杜绝未经授权人员非法登录会计网络系统；第二，修改权限管理制度明确规定会计记录修改权限，预防擅自修改已输入会计网络系统的原始凭证和记账凭证等会计数据行为的发生，预防及未经审核而直接登入会计网络系统内账簿修改记账内容行为的发生；第三，退出系统管理制度明确规定各类会计网络系统操作人员离开系统前，应执行相应命令以确保退出会计网络系统；第四，操作记录管理制度根据各单位实际情况，规定由专人保存必要的记录操作人、操作时间、操作内容、故障情况等内容的上网操作记录。

（三）会计网络化系统管理制度

会计网络化系统，是由计算机软件、硬件、外辅设备和网络通讯、传输设备等共同构成的系统。会计网络化系统与会计手工系统相比，构成要素繁杂、科技含量高，具有质的区别，在会计网络系统设备管理、软件管理、故障管理、安全管理等方面有特殊的要求。规范会计手工系统的管理制度已经不能适应会计网络化系统的需要，必须尽快建立适应会计网络化系统管理的规章制度。

建立会计网络系统管理制度，其主要内容包括：第一，会计网络系统设备管理制度保证会计网络系统设备安全和会计网络系统正常运行是进行会计网络化的前提条件，要经常对会计网络系统有关设备进行保养，保持会计网络系统状态正常，防止意外事故的发生；第二，会计网系统软件管理制度在使用的网络化会计软件进行修改、对通用网络化会计软件进行升级和对会计网络系统设备进行更换等工作，要有一定的审批手续，并由有关人员进行监督，以确保会计网络系统的安全和正常运行；第三，会计网络系统故障管理制度要建立、健全对会计网络系统硬件和软件出现故障时进行排除的管理措施，必要时要实行重大故障报告制度；第四，会计网络系统安全管理制度健全必要的防治计算机网络病毒的措施，除了要加装计算机网络病毒检测、消杀专用软件之外，还要有针对性地收集有关计算机网络病毒方面的动态、信息、预警，以确保会计网络系统不受计算机网络病毒影响和侵害。

（四）网络化会计数据管理制度

网络化会计数据，是指由会计网络化系统生成的原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表、会计报表附注等会计数据。网络化会计数据与传统手工会计数据相比，在产生、修改、传递、保存、查阅等方面都有极大区别，在会计网络资料安全管理、软件建设管理、数据使用管理等方面有不同与传统手工会计的要求。规范传统手工会计数据的管理制度已经不能完全适应网络化管理制度的需要，必须尽快建立适应网络化会计数据管理的规章制度。

建立会计网络数据管理制度，其主要内容包括：第一，会计网络资料安全管理制度确保会计网络数据和会计网络软件的安全和保密，防止对会计网络数据和会计网络软件的非法修改和删除对磁性介质存放的会计网络数据要保存双备份；第二，会计网络软件建设管理制度在对网络化会计软件进行修改、升级过程中，要事先制定完整方案，要保证原有的会计网络数据的连续、安全和完整；第三，会计网络数据使用管理制度明确规定各类管理人员、会计人员对会计网络数据的使用权限，对上网查询、复制、下载、引用会计网络数据等行为要严格管理，以确保会计网络数据的安全、完整。

（五）网络化会计档案管理制度

网络化会计档案，包括存储在会计网络系统中的会计数据、其他以磁性介质或光盘存储的会计数据和输出打印出来的纸质会计数据等形式的会计资料。网络化会计档案管理是重要的会计基础工作，在会计网络化条件下，会计档案专人负责、安全存放、定期维护及软件保管等方面的要求更高了。原有的会计档案管理制度已经不完全适用，应建立适应网络化会计档案管理需要的规章制度。

建立网络化会计档案管理制度，其主要内容包括：第一，专人负责制度要严格按照财政部有关规定的要求对网络化会计档案进行管理，由专人负责；第二，安全存放制度对网络化会计档案管理要做到防磁、防炎、防潮和防尘工作，重要网络化会计档案应准备双份，存放在两个不同的地点；第三，定期维护制度采用磁性介质保存的网络化会计档案，要定期进行检查、复制，防止由于防磁性介质损坏，而使会计档案丢失；第四，软件保管制度通用会计网络化软件、定点开发会计网络软件、通用与定点相结合会计网络化软件的全套文档资料以及会计网络化软件程序，应视同会计档案一样保管。

三、网络会计面临的问题

网络化是会计发展的潮流，势不可挡。但在这种大趋势下，依然有很多问题需要我们去面对、去探讨。    （一）信息在传递中的真实性、完整性、可靠性

1、会计信息的真实性、可靠性。在网络会计环境下，仍然存在信息失真的风险。尽管信息传递的无纸化可以有效避免一些由于人为原因而导致会计失真的现象，但仍不能排除电子凭证、电子账簿可能被随意修改而不留痕迹的行为。传统的依靠签章确保凭证有效性和明确经济责任的手段不复存在。由于缺乏有效的确认标识,信息接受方有理由怀疑所获取财务数据的真实性；同样，作为信息发送方，也有类似的担心，即传递的信息能否被接受方正确识别并下载。在无纸化的会计信息系统环境中，如果应用软件正确无误，系统传输安全可靠，则会计信息系统中派生数据(包括电子化的记账凭证、账簿数据和会计报表)的真实性、正确性和完整性等完全取决于电子原始数据。反之，如果不精确、不完整、不合法的原始数据被记录和维护，将会影响以后所有的会计处理，导致一系列派生数据的失真。因此，对电子化的原始数据的审核和确认就显得尤为重要。在手工会计系统中，原始数据的审核是通过对纸质原始凭证上有关责任人签名的辨别和相关原始凭证内容的相互核对来完成的。电子化原始数据的审核可以采取类似的方法：一是要注意相关业务不同数据记录间的相互核对；二是要关注经办人、批准人等相关人员的电子签名。电子签名不同于手工签章，会计如何确认这种电子签名的有效性是一个不容忽视的问题。目前多数的会计核算软件中，电子签名广泛采用普通汉字或字母代码填写，很容易模仿和伪造，为了克服这一缺点，增强电子原始数据的防伪功能，宜采用加密进行电子签名，使其不容易被篡改或伪造 。

2、财务机密的保密性。企业的财务数据属重大商业机密，在网络传递过程中，有可能被竞争对手非法截取，导致造成不可估量的损失。因此，保证财务数据的安全亦不容忽视。

3、会计信息是否被篡改。会计信息在网上传递过程中，随时可能被网络黑客或竞争对手非法截取并恶意篡改，同时，病毒也会影响信息的安全性和真实性，这些都是亟待解决的问题。 

（二）计算机系统的安全性 

1、计算机硬件的安全性。网络会计主要依靠自动数据处理功能，而这种功能又很集中，自然或人为的微小差错和干扰，都会造成严重后果。影响计算机硬件安全的因素有：(1)自然因素，如火灾、水灾、灰尘老鼠等都会对计算机硬件造成损坏，严重的造成系统故障乃至崩溃。(2)管理因素，如安全管理不力，使得计算机被盗，或光盘、磁盘等磁介质载体档案的保管不善，造成信息丢失或泄露等。

2、网络系统的安全性。网络是一把“双刃剑”，它使企业在利用Internet网寻找潜在贸易伙伴、完成网上交易的同时，也将自己暴露于风险之中。这些风险来自于:(1)泄密。未授权人员非法侵入企业信息系统，窃取企业的商业机密，从而侵吞企业财产或出卖商业机密换取钱财。(2)恶意攻击。网络黑客的蓄意破坏或者病毒的感染，将可能使整个系统陷于瘫痪。网络技术在会计信息系统中的应用，极大地丰富了会计信息系统的功能，促进了会计工作效率的提高。但网络安全问题若不能有效地得到解决，必然将限制网络会计系统的发展和应用。因此，保证网络系统的安全成为网络会计健康稳定发展的前提。加强网络会计安全防范的核心内容是保护网络系统的安全，避免和克服诸如会计信息失真、企业资产损失等风险的发生。为实现网络系统的安全，应从法律保障、技术支持、加强管理三大方面入手，把网络会计信息系统的风险消灭在萌芽状态。

（三）对会计软件的新要求

1、对会计软件开发的要求。Internet上的互访使企业间彼此的了解加深，如何运用网上其他企业的会计信息进行即使有效的比较分析，得出对本企业有决策价值的信息，进一步实现会计核算层向财务管理和决策支持层迈进，是网络会计对会计软件开发的新要求。

2、会计软件运行环境的要求。随着网上电子商务的发展，各类业务不断增多，会计数据更加复杂，会计信息的处理量将大大增加，如何使会计系统向网络多用户和管理信息系统深化，是网络会计对会计软件运行环境的新要求。

总之，在网络环境下，会计系统以计算机、网络技术等新型的信息处理工具置换了纸张、笔墨和算盘等传统工具，这种置换不是手工会计的简单模拟，而是对传统会计制度、会计理论和会计方法的变革。只有认识到这一点，充分发挥现代信息技术的潜能，才能探索出新时期会计发展的新模式。

参 考 文 献

1、李冬阳，郑大喜，《虚拟公司对传统会计的挑战》，财务与会计，2000年第6期

2、汤云为，饯逢胜，《会计理论》，上海财经大学出版社，1997年

3、吴水澎，《中国会计理论研究》，中国财政经济出版社，2000年