A市第一人民医院医护人员360度绩效考核法的应用研究(一)

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【摘要】：

普通意义的“医院绩效”指的是医院的业绩和效率, 包括活动过程效率和活动结果两层含义；而本文要研究的“医院绩效考核”则是运用科学规范的管理学、财务学、数理统计学方法, 对医院一定时期内的经营状况、运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析, 以做出客观、公正的综合评价。可以说, 医院绩效考核的最终目的是提高医护人员的工作能力和发展潜能, 这也已成为许多医院作为充分利用资源、培育核心竞争力、获取竞争优势的一条重要途径, 这对医院实现制度性的可持续发展起着显著的支持作用。医院进行绩效考核是医院管理的重要手段, 通过运行一套科学、实用的绩效考核体系, 对于学习和实践科学发展观, 促进医院形成良性发展的管理模式与监督制度具有重要意义。

【关键词】：

事业单位医院 360度绩效考核

【正文】：

一、事业单位绩效考核概述

绩效考核是由一定的人员对组织或者员工在一个绩效考核周期内所做的工作进行考核并给出反馈和改进方案的过程, 其最终目的是为了提高整体的绩效。绩效考核可以包括对“绩”和“效”两方面的考核。“绩”就是业绩, 主要是针对员工讲的。意思是他们做了多少事, 工作量如何, 起到了何种作用。这实际上是一个标准化加量化的过程。根据评价结果, 他们清楚自己做了什么, 做得怎样。“效”即效果, 是针对组织来讲的, 即指组织获得了多少效益。绩效考核也可以从绩效的数量和质量两方面进行考核, 它是一种重要的管理工具, 与计划、组织、指挥和控制等四种主要管理职能有关, 是组织决定奖惩、晋升、培训及解雇的重要依据, 更是组织完成既定任务, 达到组织远景目标的有效途径。

绩效考核在我国企业的探索和实践已经有很长时间，有不少成功经验和模式可以借鉴。但是，对于事业单位而言，其单位性质、历史背景、工作性质、用人机制都明显不同于企业，客观来讲，在事业单位推行绩效考核难度比企业更大。根据国务院关于推行事业单位绩效工资改革的要求和社会对事业单位提供公共服务不断升级的需求，事业单位进行有效绩效考核改革日益为世人所关注。

（一）事业单位常见的绩效考核的内容和方法

事业单位，是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令）。这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征，即：依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织。

事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征，由此也决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质的区别，它不能简单地以利润和经济成本为目标，而是要衡量所提供的公共服务的社会转移价值。

也正是由于事业单位区别于企业而在一定程度上更趋同于行政单位的特质，目前事业单位常见的绩效考核内容与公务员绩效考核内容趋同：德、能、勤、绩、廉全面考核，以绩为主。大致比重常用1:1:1:6:1。在考核方法上，事业单位多以上级对下级的直接考核评价为主，虽有兼顾同级打分测评，但多流于形式。

以属于事业单位性质的A市第一人民医院的医护人员现行绩效考核办法为例（资料来源于A市第一人民医院人事处《A市第一人民医院绩效考核管理规定》（2006年修订版））：

1．考核内容

A市第一人民医院系政府举办非营利性医院，财政实行定额补助管理，一直采用事业单位德、能、勤、绩、廉的考核标准来进行考核。“德”，是指医护人员思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现，主要包括政治素质、遵纪守法、职业道德等考核指标；“能”，是指医护人员履行职责的业务素质和能力，主要包含业务工作能力、创新能力、计划能力、知识储备和学习能力等考核指标；“勤”，是指医护人员的责任心、工作态度、工作作风等方面的表现，主要通过出勤率、纪律性等指标来考察；“绩”，是指医护人员完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益，主要使用目标任务、接办事项等指标来考察；“廉”，是指医护人员廉洁自律等方面的表现，主要考察员工遵纪守法、依法行政、廉洁自律等情况。

2．考核标准

以医护人员个人的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，考核结果分为：优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

3．考核办法

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