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（二）有利于改善上市公司的经营管理
信息披露制度可以有效改善上市公司的经营管理。有效的信息披露以及上市公司与投资者之间充分的沟通交流，有利于提高公司的透明芽，促进公司加强内控制度的建设，提高公司经营管理能力，促进法人治理结构的改善，最终提升公司经营管理水平。
（三）有利于维护证券市场的稳定运行
信息披露制度增加了上市公司的财务信息和管理信息的透明度，便于证券监管。证券监管机构可以根据所获得的信息，有针对性地对投资行为进行引导、调控，对违法的证券行为予以预防和制裁，保障证券市场的健康运行。另外，信息披露可以实现证券市场的有效运行，使投资者在理性投资的基础上做出正确的选择，使资金流向优质企业，促进了资源的优化配置，从而保障了证券市场稳步有效地向前运转。
六、加强我国上市公司信息披露规范的治理措施
（一）完善内部监控制度，改善公司治理结构
完善内部控制可以从以下几个方面做起：营造内部控制环境、设定内部控制目标、进行风险评估、构建信息与沟通渠道和全面监督。内部控制体系由董事会建构，设立合理的企业内部组织架构、权力和职责分配到具体的部门和人；上市公司依照公司情况设定战略目标、经营目标、报告目标和合规目标，而且区分其重要性和优先程度；上市公司管理层评估企业面临的实际风险，并按风险对企业的影响大小排列次序，给予评分；上市公司建立有效的信息系统，收集企业内部和外部的信息，为管理部门和管理层提供信息，使管理层作出与企业目标相关的决策；企业内部建立有效的沟通和对外恰当的沟通，与监督者、投资者、利益相关者保持沟通；上市公司建立持续监督和个别评价结合的监督方式，并且适当地报告。
首先，加强公司内部审计。内部审计是指在本单位高级管理人员领导下，依照国家法律法规和公司内部规章制度对本单位和下属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部监督。加强内部审计有助于约束企业管理者为了私利而对公司会计过程进行不正常干预，有利于公司会计信息披露的规范化。其次，建立健全的财务总监任命制度。即财务总监由所有者委派，领导会计机构及会计工作，对公司财务活动和会计活动进行管理和监督，财务总监对所有者负责、会计人员对财务总监负责、财务总监对董事会批准的公司重大经营计划方案的执行情况进行监督，定期向董事会和监事会报告财务运作情况并接受董事会和监事会的质询。我国在引进西方现代企业制度时汲取各方之长形成了既有监事又有独立董事的独特公司治理结构。然而这种公司治理结构在我国“一股独大”的情形下并没有发挥应有的作用。董事会和监事会对于公司的信息披露没有起到应有的监督作用，我们必须采取必要的措施改善目前的股权状况（时下的股权分置改革可能会产生一定效用），加强董事和监事的内部监督作用。
（二）完善民事赔偿法律体系，增大预期违规成本
上市公司信息披露舞弊行为之所以如此猖獗，其原因主要是缺乏严厉的惩罚措施，滋生一些管理者受利驱使的冒险违规行为。目前，我国的信息披露民事赔偿制度仍处在探索阶段，由于惩罚措施缺位，一些管理者为了追逐利益宁愿铤而走险。为了有效保障投资者的合法权益，严惩违法乱纪者，完善上市公司信息披露民事赔偿制度势在必行。面对资本市场中越来越多的上市公司侵犯投资者利益的行为，完善民事法律体系显得十分有必要。目前我国的《民事诉讼法》规定的群体诉讼形式只有共同诉讼，已经无法满足证券民事诉讼的需要。借鉴美国的证券民事赔偿的成功经验，我们有必要引进集团诉讼规则。所谓集团诉讼是指诉讼一方当事人有着共同的法律问题但由于人数太多不可能同时参加诉讼，将他们视为一个集团更有利于实现法律的目的，因此，以一个或若干个集团成员作为集团代表人提起并进行的诉讼，通过引进集团诉讼程序，可以加强对中小投资者的保护和救济。我国违反信息披露的案例日益增多原因之一是预期违规成本太低。因此我们有必要采取必要的措施加大预期违规的成本，增大法律的威慑力。一方面要修改相关法律规范，增大相应的处罚力度，另一方面要强化证监会的功能，充分发挥证监会监督管理的作用。建议在有关立法中授予证监会必要的权力，如在证券稽查过程中赋予其查阅公司银行存款信息并申请冻结的权力等。
（三）加强注册会计师的作用
注册会计师在确立财务报告的可靠性，防范报告粉饰方面起着非常重要的作用，但由于我国注册会计师行业起步较晚，至今仍存在许多问题，需要尽快完善。
首先，强化注册会计师审计的独立性，并尊重注册会计师的审计意见。一方面要完善会计师事务所的聘用和更换机制，为注册会计师审计的独立性提供制度上的保障，另一方面要优化职业环境，是注册会计师审计在实质上能够保持独立，避免行政干预。
其次，加强注册会计师审计的法制建设，一方面要完善注册会计师法，并尽快制定注册会计师法实施条例，增强其可操作性，另一方面要完善独立审计准则，为注册会计师防范财务报告粉饰提供技术支持。
再次，有效提高注册会计师的执业道德水平。一方面，在注册会计师中加强诚实守信的思想道德教育，树立正确的价值观和荣辱观，使全体注册会计师形成良好的道德风尚。另一方面，完善对已经取得注册会计师资格人员的考核制度，以年检等形式对从事证券业务的会计师事务所的职业质量进行抽查和监管。还应加强对注册会计师的后续教育，采取课堂教学、学术会议、专题研讨会、参观学习、经验交流等多种方式进行教育。
最后，培育需求主体，提高会计信息的需求水平。信息需求者从自身利益出发，必然会对改善会计信息质量提出要求，监督供给方信息披露行为，从而促使供给方改善信息质量，有利于对违规行为的发现和调查。在我国，国家作为主要的投资者之一，在目前所有者残缺，产权非人格化管理没有解决之前，很难产生对信息需求的内在动力。国营商业银行作为主要的信贷机构，在做出投资决策时，是否真正考虑了企业的偿债能力即是否关心会计信息尚值得怀疑。而目前我国投资者的职业水平不高，又没有各种成熟的信息中介机构，难以对信息披露提出要求。另外股票投资者以个人为主而且大都以投机为主要目的，其对信息披露的反作用力是非常有限的，因此培育信息需求主体是当务之急。对作为主要投资者的国家来说，加快国有企业产权制度改革，解决一系列相关问题是根本出路。对于社会投资者，要提高投资分析和决策水平，并且大力培育投资中介机构和机构投资者。
（四）健全信息披露的有关法规和制度
我国上市公司信息披露的会计法规、制度和准则的制定和实施，对于遏制上市公司的会计造假、保证上市公司财务信息的真实性，发挥了重要作用。但是，与成熟市场经济国家和地区相比，我国上市公司信息披露的法规、制度和准则仍然存在着漏洞和不足。比如财务信息披露中对重大事件披露的规定不够明确和完整、商业秘密的保护与必须披露的财务披露的财务信息的界定和区分不够明确等等。国外经验表明，只有建立一套相对完善的信息披露的法规和制度，才能从根本上解决上市公司会计信息普遍失真的问题。一是要对现有的规则和制度进行修改和补充，进一步完善上市公司会计准则、信息披露准则和注册会计师职业规范，解决信息披露、信息传输、信息解析以及信息反馈等环节中存在的问题，二是要制定民事赔偿方面的法律规定和具体措施，建立上市公司虚假信息赔偿制度，对造假的上市公司及其高级管理人员处以重罚，从而有效地遏制上市公司信息造假行为。
（五）加强对上市公司信息披露的监督和监管
首先，要发挥证监会的监管职能。由中国证监会及其各地派出机构委派信息监察员对各上市公司的中报、年报的生成和披露加以监督，防止外界各个相关利益集团对会计部门的信息供给横加干涉。信息监察员在企业中行使职权应保持高度的独立性，不得持有企业股份，一切工资待遇均在证监部门享受，任免考核由证监部门进行。其次，要发挥注册会计师等独立监管机构的监督职能。关于我国上市公司信息披露监管的独立机构包括会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、资信评估机构等，个人建议加强对这些行业的规范，提高这些行业的形象，使其独立性增强，并且依法加强对他们的管理，对少数违法违规行为坚决惩处，促使真正发挥好“经济警察”的监督作用。最后，要发挥媒体的监督职能。新闻媒体在上市公司信息披露过程中应该起到重要的监督作用。媒体作为信息的载体，在监督上市公司信息披露方面优势非常明显。首先，媒体数量庞大，形式多样，能“应付”众多的上市公司。其次，记者跟股民不一样，具有采访上市公司的权力，也具有采访公司利害相关者的机会、权力和自由，既可以从正面，也可以从侧面对上市公司的内部情况加以了解，往往能发现可疑之处等。
七、结语
信息披露制度是证券市场的核心制度，是保护投资者利益的最主要的制度，也是证券监管机构对上市公司进行规范和管理的最主要的制度之一，可以说是证券监管制度的基石。披露信息是上市公司必须履行的一项法定义务，上市公司遵照国家法律、法规和规章的规定，及时、准确、真实的披露公司的重要信息，便于投资者据此进行投资决策，保护上市公司自身利益。信息披露又是促进上市公司规范化运行，体现证券市场公开、公平、公正的原则，保护投资者利益，实现证券监管部门和社会公众投资者监督的必不可少的重要过程。特别是在中国加入WTO后，建立合理和完备的上市公司信息披露制度，对于坚定投资者的信心，提高中国证券市场透明度都有十分重要的信息意义。
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