中国上市公司信息披露的制度缺陷及治理对策4(一)

 [摘要]：经过十多年的发展,我国上市公司已经逐步走上了规范披露会计信息的轨道,这本身是一个历史的进步,是我们选择市场经济体制的必然结果。但在过去几年里,虚假会计信息披露案件层出不穷,屡禁不止。上市公司信息披露是否及时、准确、完整、合规, 是评价证券市场是否规范、健康的主要标准。然而, 我国一些上市公司信息披露违规屡禁不止, 严重地违反了诚信准则。近年来,我国上市公司会计信息披露不实、误导投资者等事件屡有发生,严重影响了证券市场的健康、有序发展;随着我国资本市场迭连出现一系列会计造假事件,人们对会计信息的可信性产生了深深的疑虑,从而引发了对上市公司会计信息披露的信任危机。因此,上市公司会计信息披露的规范化刻不容缓,建立合理和完备的上市公司信息披露制度,对于坚定投资者信心、提高中国证券市场透明度具有十分重要的意义。本文就中国上市公司信息披露的制度缺陷及治理对策做了相关探索，以期能够为完善我国上市公司信息披露规范提供一些借鉴。

    [关键词]：上市公司、信息披露、制度缺陷、治理对策、注册会计师

    一、上市公司信息披露制度的意义

     信息披露制度也叫公示制度、公开披露制度。是上市公司为保障投资者利益，接受社会公众的监督而依照法律的规定必须将其自身的财务变化，经营状况等信息和资料向证券管理部门和证券交易所等报告，并向社会公开和公告，以便投资者了解其情况的制度，它包括发行前的披露和发行后的持续性信息的公开。信息披露是证券市场的核心，客观公正的信息披露是确保证券市场交易公开、公平、公正的前提之一。在证券市场上投资者可以直接获悉的各种信息中，无论是招股说明书，还是定期报告或临时报告，其中主要的是会计信息。因而，确保会计信息的质量就成为保证证券市场有效性的核心。世界各国的法律制度或准则对其都有专门的规定和要求。

    信息披露制度是证券市场规范运作的前提，要保证证券市场的正常运转，不仅要有规范的证券发行和流通市场，还要有健全、完善的市场监管体制。证券市场的规范化，主要是证券市场中各主体行为的规范化。合理的会计信息披露制度，正是约束和引导各行为主体的机制，它对上市公司、投资者及证券监管机构等都具有十分重要的意义。

    （一）会计信息披露有利于上市公司自身的发展

    上市公司具有投资主体多元化、资本社会化程度高的特点，其发展壮大的首要前提是为社会公众所接受和支持，无论是从其提供给公众的产品或服务角度看，还是对公司发行股票而言，公众都是上市公司的上帝，公众对其支持的程度决定了市场对其的接纳程度。

    1、会计信息披露有助于提高上市公司的融资能力

    拥有向社会公众融资的特权，是上市公司区别于非上市公司的最大特点，也是许多上市公司争相上市的原因之一。通过向社会公开发行股票，能够使上市公司很快达到筹资目的。

    2、会计信息披露有助于宣传和树立良好的公司形象

    信息公开的过程，也是公司向相关者进行宣传及树立公司良好形象的过程，这是上市公司公共关系的重要组成部分。借助于公开的财务和非财务信息，公司可以全面而又合理地向社会公众介绍公司的财务状况、经营成果、发展前景等有价值的信息，以增强现有投资者及潜在投资者投资的信心。

    3、会计信息披露有利于社会公众对公司的监督

    通过信息披露，使上市公司的优点和不足暴露在一片阳光之下，使其在强大的压力和监督之下，不得不加强和改善内部经营管理，提高公司的市场竞争能力。

    （二）会计信息披露有助于保护投资者利益

    由于经营权和所有权的分离，使投资者远离公司的经营管理，但这绝非投资者对公司漠不关心，事实上，投资者无时不在密切关注上市公司所披露的公司财务状况、经营成果和发展前景。 

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