SA8000对我国对外贸易的影响和对策(一)

 【摘要】：

    SA8000作为社会责任方面的一个认证体系，有明确的社会责任规范，它的产生和发展有助于改善劳动条件，保障劳动者权益，但实际上，它已被欧美发达国家所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的重要工具，并可能逐步演变成一种贸易壁垒，削弱发展中国家因人力成本较低而形成的对外贸易优势。SA8000对中国的影响也日益显现，本文作者通过研究SA8000的产生、发展趋势及其对我国对外贸易及企业的影响，提出要高度重视SA8000的研究和应对工作，并根据我国建设和谐社会的发展目标，借鉴其合理之处，尽快建立我国企业社会责任标准体系，积极改善劳动者生产生活条件，改变对外贸易结构，使我国对外贸易和劳动者权益保护实现双赢。

    【关键词】：社会责任 标准 对外贸易 影响

    【正文】：

    在全球经济一体化趋势日益加剧的市场竞争中，地域及国界对企业的限制和保护作用正在加速削弱。特别是随着我国加入世界贸易组织，贸易准入原则意味着关税的降低和市场的进一步开放。面对这种竞争，企业只有着眼于国际市场，才能获得生存和发展机会。然而，企业要在国际市场上参与竞争，仅仅遵守一般的国际标准和惯例是远远不够的，还要对新兴的国际规则予以关注，企业社会责任规则就是其中重要的一种。SA8000作为目前世界上唯一一个发证的社会责任认证标准，正在对我国的对外贸易产生着越来越重要的影响。为此，我们有必要对SA8000进行研究，认请其实质，分析其影响，进而及早提出应对之策。

    一、SA8000标准及其实质

    （一）SA8000的产生及发展

    1997年公布的社会责任标准Social Accountability 8000（简称SA8000），是全球首个有关道德规范的国际标准。根据国际劳工组织公约、世界人权宣言及联合国儿童公约所制定的SA8000，适用于世界各地任何行业中不同规模的公司。

    SA8000是全球首个道德国际标准，其依据与ISO9000质量管理体系及ISO1400环境管理体系一样，皆为一套可被第三方认证机构审核的国际标准。SA8000标准体系以保护劳动环境、条件和劳工权利等为主要内容，要求企业在童工、强制劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬和管理体系九个方面要满足一致条件。其宗旨在于确保供应商所供应的产品皆符合社会责任标准的要求。

    SA8000是由Councilon Economic Priorities （简称CEP）的附属组织SAI-Social Accountability International 所倡议的行动。CEP是位于纽约的一个公众服务研究机构，成立于1969年，其设立目的是准确及中立地分析商业机构在社会责任方面的表现。SAI于1997年年初成立，并召集了一群专家组成咨询委员会协助起草SA8000，提供方向指引并就SAI的功能、运作及政策各方面提出建议。SAI咨询委员会集合了来自工会、人权组织、儿童权益组织、学术组织、零售商、非政府组织、顾问组织、会计公司及公证行的代表，其成员委任并非为了某些机构的利益，而是依据他们对某行业的认识及经验，以确保该行业的利益得到充分的代表，令咨询委员会的整体意志得以体现。

    虽然SA8000目前只涉及人身权益以及健康、安全、机会平等等和核心要素有关的初始审核，但随着对其不断修订和完善，该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准，并有可能发展成为像ISO标准一样的真正国际性标准。

    截至2006年5月17日，全世界共有47个国家的54个行业共763家组织获得了SA8000认证证书。这些组织涉及的行业主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等（注1）。这些组织中既有生产型企业、专业贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门，其范围包括设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。这些获证组织，亚洲所占比例最多，占总量的61.3%；欧洲占28.7%；南美洲占8%；北美洲占1.3%；非洲仅占0.7%。值得注意的是，欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，占总量的38%；此外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多；劳动密集型行业占据优势。这之中，不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。

    （二）SA8000产生的背景

    在研究以“劳动标准”为主要内容的社会责任时，全球化问题是不能回避的话题。在全球经济一体化的作用下，资本得以在全球范围内自由流动，国际资本也越来越多地向劳动力成本低廉的地区转移。随着跨国企业的大量出现，企业的国籍色彩正在逐渐淡化，全球经济的一体化正在将世界各国整合为一个经济体。在经济高速发展的同时，劳工保护也遇到了前所未有的挑战。特别是，发达国家出现了高失业率的情况，发达国家内部反对全球化的呼声越来越高。他们认为是发展中国家刻意降低本国劳动力成本以吸引发达国家资本，是劳动力倾销，因此，全球化运动为“国际劳工标准”乃至以SA8000为主要形式的社会责任运动的出现创造了条件。

    （三）SA8000的主要内容

    SA8000的内容较为丰富，主要包括九个方面的内容：

    1、童工。公司不应使用或者支持使用童工，应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境或条件下。 

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