论我国服务贸易的发展(一)

正文：

    战后，由于科学技术迅速发展，世界经济结构不断调整，使得国际服务贸易迅速发展，其发展速度已经超过国际货物贸易的发展速度。根据世界银行和其他国际组织预测，未来10年世界服务贸易年增长率将保持在10％上下，2010年世界服务贸易占全球货物贸易的比重将可能达到1／2，世界服务贸易额接近5万亿美元。这一发展趋势不能不引起我们的关注。

    一、服务贸易的概念

    早在100多年前，马克思就指出过：“服务这个名词， 一般说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，犹象其他商品所提供自己的特殊使用价值一样；但是劳动的特殊使用价值在这里取得了‘服务’这个特殊名词，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的。”（注1）因此，国际服务贸易应指国家之间相互提供的作为劳动活动的特殊使用价值——服务。

    乌拉圭回合关于服务贸易谈判的第一阶段发表的《蒙特利尔宣言》一致认为，服务贸易是“包括跨越国境的服务和消费，以及各种生产要素的跨越国境移动”。GATS囊括了四种形式提供的服务，即商业存在、自然人流动、跨境交付、境外消费。

    "服务贸易"作为一个在经济领域被广泛引用的概念，并没有一个完全公认的定义与范围。世界贸易组织"服务贸易总协定"对服务贸易的定义主要是针对服务的不同提供方式而给出的外延式定义。较早采用服务贸易一词的文献有经济合作与发展组织（OECD）关于东京回合的有关文件。美国1972年和1974年贸易法中也使用了该词。这些文献在提到服务贸易这一概念的时候，实际上都是指的国际间的服务交易。70年代后期之后，"服务贸易"作为一个通用的贸易专门用语，开始流行。下面，我们谈到"服务贸易"时，实际上就是指的"国际服务贸易"。

    二、我国服务贸易的现状与面临的问题

    经过十几年的艰苦谈判，中国终于再度加入了世界贸易组织，从总体上和长远目标上看，加入WTO，标志着我国经济进入了一个崭新的发展阶段，也为我国经济在21世纪的发展奠定了更为稳定的基础。但是，在欣喜之余，我们也应该看到，虽然中国政府已经做好了入世的准备，但并不能因此就说，中国的各行各业都做好了准备，特别是中国的服务行业。顺应国际服务贸易的迅速发展，改革开放以来，我国服务贸易也有了较大的发展。但因我国服务行业起步较晚，缺乏竞争优势，因此加入WTO势必会对我国的服务行业造成比较大的冲击。在这种情况下，认清我国服务贸易发展的现状、存在的问题，就显得非常必要。

    （一） 我国服务贸易的现状

    改革开放后的二十多年，我国服务贸易有了较快的发展，服务贸易呈现良好的发展势头，其特点表现在以下几个方面：

    1、 起步晚，发展速度快。过去，我们受“左”的思想指导，认为“第三产业是非生产部门，不创造价值”，因此，不重视第三产业的发展，使第三产业发展很落后，与此相适应，服务贸易发展水平也很低。自国家制定了发展第三产业的规定之后，服务贸易有了迅速地发展。目前，我国服务业平均增长率为15.4%，高于同期国内生产总值的增长速度，也高于同期世界服务贸易的增长水平。1998年我国服务贸易额为530.4亿美元，其中服务贸易出口额240.6亿美元，居世界服务贸易额的第15位，服务贸易进口额289.8亿美元，居世界服务贸易额的第11位。

    2、 服务贸易体系基本形成。经过十多年的努力，我国服务贸易有了很大发展，服务贸易体系基本形成。从服务贸易进口上看，已经形成了以金融业、零售商业、旅游业、民用航空运输业、房地产业、租赁业、专家服务和咨询业、基础电讯业为主的服务行业；从服务贸易出口上看，已经形成了以国际旅游业、国际金融业与保险业、对外工程承包和劳务合作、国际运输业为主的行业。同时，我国服务贸易各业的运行机制也正在不断改变，这些为我国服务贸易的迅速发展创造了良好的条件。

    3、 服务贸易市场不断开放。随着改革开放的不断深入，我国服务贸易市场开放的程度不断地提高。过去禁止外商进入的领域，现在逐步开放。1995年以来，我国已对外商不同程度地开放了一批以前禁止投资的领域和行业，包括航空运输、商业、银行人民币业务、保险、证券、会计、审计、房地产等。目前，我国已初步形成了全方位、多层次的服务贸易开放格局。详见下表： 

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