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工程管理论文
浅谈我国建筑工程安全管理的现状及其思考(三)
应用现代的通讯设备和电子、计算机技术成果,进一步提高施工现场本质安全化水平,逐步实现施工现场安全管理和监控的现代化,减少因人意外失误的安全事故率。加速建筑安全的信息化建设,建立全国范围内的有关建筑安全的信息网络,全国各地建筑企业,各级建筑安全管理部门以及科研机构,可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。
在建筑行业现有的法律制度实施执行基础上,进行各主体责任的合理的划分,明确起安全保障责任,对于出现了伤亡的安全事故,建筑工程施工单位要根据事故鉴定,进行事故责任的承担,同时业主也应对事故的发生承担间接责任。监理部门要承担起安全监督的失职责任,只有令责任明确到各个阶层,令建筑施工中人人具备安全防范意识,对于安全运行管理机制的建立起着良性的作用,与此同时,建筑企业还应当大力的建立技术安全相关资讯部门和机构,为施工建设单位及个人普及宣传施工安全教育知识,提供全面的安全施工咨询服务。
(二)设置安全管理机构,完善安全监督机制
依法落实政府监管责任,加强建筑企业职业健康安全的监督管理。监理单位承担安全事故的监督失察责任,使得建筑施工安全人人关心,建立起一套良性的安全运行制约机制。此外,大力发展安全中介技术咨询机构,给建设单位、施工单位、政府监督部门提供专业性的安全咨询服务。
落实贯彻《安全生产法》,做好安全事故方面的记录和申报,针对在执行过程中,所出现的隐瞒安全事故和漏报安全事故的企业与生产单位,一定要严格处罚,对于触犯了法律的单位和个人还应追究其相关的法律责任,只有利用明确的管理制度,杜绝钻法律空档的现象,令当下的建筑企业建立起安全事故公告体质。
进一步明确和落实政府部门的安全监管主体责任。按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,从项目立项到竣工的全过程,明确各有关部门的责任,进一步强化责任监督考核落实机制,从体制、机制上保障监管责任落实到位。高度重视日常监管,及时开展专项整治活动。要将监管力量放在一线,重心放在基层,重点把住源头关和现场关;要将日常监管与专项整治活动紧密结合,通过日常的适时监管,及时发现问题,消除隐患,并找出影响安全生产的突出问题,进行集中专项整治。
(三)充分发挥市场经济杠杆的调节作用
仅靠法律的外部力量,还不能从根本上解决问题。要真正调动建设各方主体积极主动参与安全生产管理的积极性,必须充分发挥市场经济的杠杆调节作用。为此,需要大力培育和规范我国建筑保险市场,完善保险立法,促进保险市场的竞争,形成稳定的安全运营机制,将安全部署在企业内落实展开。强制建筑施工企业必须为其所有雇员办理工伤保险,否则不能取得开工许可,保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠杆,形成一种良性的市场运行机制,使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益,安全业绩不良的企业在市场竞争中逐渐被淘汰。
(四)加强企业自身安全管理水平
建筑安全事故每年都给国家、家庭和个人带来巨大的损失,但安全事故并非不能预防,不能进一步降低。根据国内外理论研究和大量的实践证明,提高企业现代安全管理水平是减少安全事故最有效、最经济、最直接的手段。与国外发达国家相比,我国建筑安全管理还有很大差距,但有很大的潜力可挖,因此,在理论上深入研究适合我国国情的建筑安全管理方法,在改革的实践中不断提升和推广,无疑具有十分重要的意义和价值。
企业应从实际出发,制定出切实可行的管理措施,才能使措施得到有效落实,才能为企业的各项工作服务。安全管理制度化、安全措施规范化、作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。要不断完善、细化安全管理制度,制定具体的实施细则和办法,完善安全管理规章制度。
建筑施工企业还应加强员工自身方面的安全生产教育,宣传安全第一的理念。安全第一,预防为主。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置;预防为主,是指在生产活动之前,采取预防手段,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。
结束语
建筑工程的安全不仅仅是施工单位的职责所在,它需要各有关责任方共同努力,加强协作,采取有效措施,共同为创造一个良好的工程管理环境而履行其应尽的职责,只有将多方的关系协调好,才可以更好实现各方利益的最大化。
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2022-01-21 14:30:00【
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