浅析电力企业绩效管理存在的问题及对策(三)

二、杭州市电力公司绩效管理现状分析

（一）公司背景

1.公司简介

杭州市电力公司是国家电网公司大型重点供电企业、浙江省电力公司直属企业，坐落于闻名世界的风景名胜区杭州，供电营业范围涉及杭州八区及富阳、临安、桐庐、建德、淳安五县（市），供电区域16535平方公里。局下设14个职能部室、24个二级机构，部属职工2417人；下辖7个省属供电企业，省属职工2411人。 近年来，市电力公司认真履行国有企业政治、经济和社会责任，围绕“314”总体部署，依托国家电网集团化运作和大电网优势，加快电网发展方式和公司发展方式转变，构建以电力为中心能源保障体系，持续提高电力保障能力，全力助推杭州经济社会发展。500千伏形成“日”字型双回路环网，骨干网架由220千伏升级为500千伏，220千伏主干网络覆盖全市各区县，110千伏及以下网络日趋完善，农网改造面100%，电网输送和抗风险能力大幅提升。同时，加快体制机制创新，基本形成

全市一网格局;统筹人财物核心资源配置，构建与直辖市相匹配的电网运营模式，公司整体实力显著增强。2013年，实现售电量606.43亿千瓦时，营业收入384.91亿元。

2.人力资源现状分析

截止2015年末，杭州市电力公司本部部门总编制405人，平均上岗人数361人，较2010年相比，分别增长21.26%和17.82%。期间虽然人员增长速度小于编制增长速度，但净增长54.6人，增长幅度及绝对人数给本部和基层单位都带来了不同方面的负担。因此，自2012年后，杭州市电力公司通过采取划转至综合服务中心(16人)、借工集体企业(3人)、对流(调动)至基层单位(10人)等措施，逐步将本部用工总量减少到360人左右的水平，确保本部正式编制员工有序变化，各类用工总量逐渐向编制数收拢。

（二）杭州市电力公司绩效管理现状

1.考核指标

公司年度考核的考核范围是全体在职工作人员，未转正定级的人员参加年度考核，只写评语，不确定等次，作为任职定级的依据；病、事假累计超过考核年度半年的，不参加年度考核。考核以工作岗位和所承担的工作任务为依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。公司总经理每年年初与各部门签订《生产安全目标责任书》、《生产经营目标责任书》和《队伍建设目标责任书》在此基础上修订月度综合考核标准，作为考核各部门及员工的依据。

公司月度考核主要是依据目标责任书，修改制定《杭州市电力公司工作综合考核标准》，综合考核标准分为生产安全指标、生产经营指标、政工后勤指标三个方面指标。

2.考核方法

    公司年度考核只是面对中层管理人员和基层员工，高层管理人员不参与考核，只参与中层管理人员测评。年度考核采用360度绩效考核方法，由被考核者的上级、同事、下级对被考核者的全年工作表现进行全方位考核。各单位在组织民主测评时，应采取综合量化赋分、不同层次加权计分的办法确定测评得分。测评统计中:“优秀”对应100分，“合格”对应80分，“基本合格”对应60分，“不合格”对应40分。直接上级、配合同事、下属、自己的评价权重分别为50%, 20%, 20%,  10%，如果没有下属，配合同事评价权重增加到40%。

被考核人要客观全面、实事求是地总结一年来的工作情况，重点阐述本人德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现和工作实绩，形成书面材料，填写《年度考核登记表》。年度考核应该在月度考核的基础上，参考民主测评分数，进行综合评价，使考核结果尽可能真实地反映被考核人的真实情况，避免简单化、绝对化。中层管理人员考核等次由考核委员会研究后拟定，基层员工考核等次由各部门主要负责人初步提出考核意见，由考核委员会审批后拟定。各部门拟定优秀人员等次时，应不超过本部门人数总数的10%进行推荐。

3.反馈形式

    公司年度考核被拟定为“优秀”等次的人员，在公司范围内进行公示，公示期为一周。公示期内如对“优秀”等次人员有异议，可以向公司考核委员会办公室反映。公示期结束后，如无异议，由考核委员会审定考核等次，并将考核结果以书面形式通知被考核人员，并由本人签署意见。

    公司月度绩效考核结果形成后，在局域网上发布当月考核结果，人力资源部根据考核结果兑现奖惩，下岗人员执行岗级1岗，当月奖金为0;待岗人员执行岗级1岗，奖金系数0.5，当月奖金二当月奖金基数× 0.5;其他人员违反某项考核规定，需要奖惩的金额在奖金中兑现，当月奖金二当月奖金基数×奖金系数士奖惩金额，若扣罚标准超出当期奖金金额，继续在下一期奖金中扣罚;同时，如果出现规定的否定性指标，被考核部门在年度考核评比中不得评为“先进单位”，主要负责人不能评为“优秀”等次。