加强固定资产管理

〔一〕现代企业固定资产管理中存在的几个问题

 1.固定资产投资太多结构不合理

 2.固定资产购置不当

 3.固定资产管理不善,家里不清,流失严重

 4.沉没成本太高

 5.财务人员素质有待提高

 6.决策参考性差

〔二〕如何加强固定资产管理

 1.诚招有才之士

 2.合理购置固定资产

 3.建立归口分级管理制度,管好用好固定资产

 4.加强固定资产的计价,建立定期清查,盘点固定资产制度

 5.提升固定资产信息化管理

 6.调拨转移

 7.报废封存

 8.清查制度

 9.建立奖惩制度

内 容 摘 要

管理是企业永恒的主题,严格和科学的管理,可以降低消耗,减少浪费,获取最大效益。固定资产是企业的重要经济资源,是企业赖以维持再生产和持续经营的物质基础。它具有价值高,使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。由于固定资产在企业资产总额中一般都占有较大的比重。因此,强化固定资产管理对于确保企业资产安全完整,意义重大。在新的历史时期,如何加强企业固定资产管理,提高固定资产的使用效益,适应社会主义市场经济的需要,是我们财务管理部门的一项重大任务,新的商品流通企业财务制度也明确指出:企业财务部门应履行财务管理职责,有效利用企业的各项资产,努力提高经济效益。

加强固定资产管理

《固定资产管理制度》此制度一般都由财务部门制定并颁布执行。是对公司项下的所有固定资产进行管理的制度方法,它的制定可加强固定资产的管理,掌握固定资产的构成与使用情况,确保公司财产不受损失,每个企业公司可根据自身的不同情况,对《固定资产管理制度》的具体内容进行增删,从而提高制度的可执行性。此制度一般都由财务部门制定并颁布执行。

为了更好的利用固定资产,实行固定资产统一管理,加强对固定资产的维修与保养,建立岗位责任制和操作规范,按照集中领导、统一管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下：

1.资产管理部作为固定资产的主管部门,应建立健全的固定资产的明细卡账。

2.各机房网管负责本机房桌椅、主机显示器、键盘、鼠标、耳机、机柜路由器、交换机等设备的维护与使用管理。微机中心有统一管理与购置权。

3.办公室负责办公室电脑桌椅相关设备的维护和使用管理。

固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段,也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分,固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。固定资产管理是社会主义市场经济的组成部分,随着经济体制改革的深入进行,市场经济的迅速发展,加强固定资产管理成为企业当局面临的重要问题。

现代企业固定资产管理中存在的几个问题。

 固定资产能够在若干个生产周期内发挥作用而能爆出其原有实物形态。但是

在固定资产实物上的价值则随着磨损程度的逐渐的,部分的转移到产品中去,成为产品成本的组成部分,知道使用期满,才能完成其全部价值的转移,同时实现固定资产实物的更新。从固定资产的这些特点来看,在管理上也有它固有的特点,同时也存在着一些问题。特别是我国经济体制处于转机之时,改革还在摸索之中。固定资产管理很不完善,存在的问题较为突出,主要有以下几个方面：

1.固定资产投资太多,结构不合理

有的企业固定资产结构不合理,非生产性固定资产投资太多。由于动用流动资金和技改资金搞非生产性投资,造成企业缺少资金购买原材料,影响了正常生产。如某企业是一个即将倒闭的企业,据有关部门审查,其办公楼设备齐全,布局豪华,而其厂房恰恰相反,有的将倒塌,工人的工作条件艰苦,由此生产出来的产品质量都有低,这种做法是不可取的。

2.固定资产购置不当

某些企业盲目的追求高科技的设备,对自己的企业是不是需要不作深入研究。不仅给企业增加了投资负担,而且达不到规模经济。如某市针织棉纺厂以375万美元向一美商订购生产设备,等设备到后才发现缺性能较好的中间设备,不能形成流水线,但厂房等配套设施已建成,只好想方设法再买国产设备来补缺,严重影响了企业生产正常进行,损坏了利益。分析其原因,无外乎企业领导人不了解实际状况,没有经过可行性分析研究而盲目购置,使企业承受了不必要的经济损失。

3.固定资产管理不善,家底不清,流失严重

固定资产管理不善主要是指物质形态的固定资产管理不善,一些企业由于内部管理制度不严,还由于生产人员素质较低,消极怠工,有意破坏,或者是保管不善,加快了固定资产的损耗。

由于不少企业在固定资产管理上很混乱,致使这些企业无法对设备进行盘点,清理,账实不符情况普遍存在。例如新采购的设备不入账,丢失报废毁损的不销账,对企业固定资产总额价值量和实物量的变化不清楚。家底不清,导致固定资产流失严重。造成固定资产账实不符的主要原因包括：(1)在采购固定资产时,由于人员虚开发票、挪用资产等原因而造成的账实不符;(2)利用其他资金违法购进、建造固定资产,为了逃避其法律责任而不入账或少入账;(3)在盘盈或盘亏固定资产时,会计人员未能及时入账,造成企业财务会计信息不及时、无法反应或有效控制固定资产。例如,一些非生产用的设备如电脑、打印机等不易管理。因为此类固定资产比较轻盈,易挪动,随着时间、人员的变化,该设备具体在哪里是否正在使用很难查清楚,虽然企业每年都进行盘点,但却无法明确这类固定资产盘盈盘亏的原因,因此也无法明确责任人。固定资产信息在企业内部没有统一的规划和管理,财务部门、相关业务部门和固定资产实物管理部门分别从不同的管理角度对固定资产信息进行归集和登记,从每一个层面、每一个角度来看,各专业部门的关注度都是合理的,但相互之间缺少沟通和信息传递,形成了企业资产管理中现实存在的“信息孤岛”。信息不集中,不沟通,不共享,不利于固定资产整体信息资源的有效利用,也不利于财务部门进行实时财务监控,更不利于管理者全面了解固定资产实际情况。

4.沉没成本太高

沉没成本是指由于过去的决策已经发生了的,而不能由现在或将来的任何决策改变的成本。由于科学技术的发展,更先进设备的出现和推广,使原有技术落后的设备贬值越来越快。企业从经济角度出发,必须使用新设备,原来的设备提前报废,造成经济使用年限的缩短。现代社会,科技发展越来越快,以至于沉没成本太高。太高的沉没成本,使企业资金无法收回,给固定资产的更新增加了难度,严重影响了企业的后劲,削弱了企业再市场上的竞争力。

5.财务人员的素质有待提高

会计人员的素质高低取决于很多原因,从当前大多数企业中看,有些会计人员并没有受过专业的教育与培训,缺乏法律意识,所谓无知者无畏,由于他们不懂业务、不懂法,因此一些会计人员既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了。

6.决策参考性差。

信息化系统设计还不够全面和系统,难以实现管理部门对固定资产进行事前、事中的预算控制,不利于推进企业全面预算管理,无法为企业决策提供有效参考,更不能对固定资产资源进行优化配置,提升企业整体价值和效益。

〔二〕如何加强固定资产管理

诺贝尔曾说:“管理是科学的科学。”因而固定资产重在科学管理。

1.诚招有才之士

经济增长方式的转变,归根结缔要靠科技进步和提高劳动者的素质。企业管理是通过人的管理来实现的。一个完善的管理机构必然具备善于管理的人才。如果一个企业没有善于管理的人才,其结果是内部管理混乱,可能因管理不善而亏损甚至破产。招聘管理人才要不惜重金,具体可通过人才市场,经过严格的考核,寻找合适的管理人才,有了优秀的管理人才,解除了企业的内忧,从而也增强了企业的竞争能力。

2.合理的购置固定资产

固定资产不能投资太多,更不能盲目投资,要经过科学的分析 研究,确定其可行性,不要不经研究就盲目投资。除新建一些优化产业结构 提高产业技术水平的重大项目外,能够依托现有企业改造扩建的,就不再铺新摊子。必要的新建项目要提高技术起点,达到经济规模。

3.建立归口分级管理制度,管好 用好固定资产

建立归口分级管理制度,把管理固定资产的权限和使用固定资产的责任按照归口使用管理要求,落实到有关部门和个人,以调动使用部门和职工管好用好固定资产。

管好 用好固定资产,我们可以通过以下四个方面来加强。首先,要经常对职工进行爱护固定资产的教育,不断提高职工爱护固定资产的自觉性。其次,要根据企业的业务特点和生产经营任务需要,对固定资产进行合理配置,做到按需供应,物尽其用。再次,配备熟练的操作人员,尤其对一些现代化设备,应安排技术精湛的人员操作。最后要经常对使用情况进行检查,考核,监督责任制的贯彻,以做到责任明确,奖罚分明。同时,企业为了维持正常的生产和保证产品质量,应进行固定资产的经常维修和保养。

4.加强固定资产计划,建立定期清查,盘点固定资产制度

固定资产计划关系到固定资产的划分标准是否得到贯彻和折旧的计提和资本金的管理。只有对固定资产进行合理计价,才能准确的定固定资产的价值,从而正确的进行固定资产的转移和补偿。加强固定资产计价必须严格遵守国家关于固定资产的计价标准,该计入的要计入,不能随意的进行固定资产计价。比如有的企业新建的固定资产入账的以预标价格入账,计价混乱,资产不实,严重影响企业的经济效益。

防止固定资产流失,企业应定期检查和盘点固定资产。企业财务部门应密切配合使用部门或人员深入现场。对每项重要的设备编订顺序号码,用釉印 压印 蚀刻等不易消除的方式把号码固定在设备上,这样就能对设备的购置 转让 废弃 变卖等都作出严格的控制和正规的记录。最后,要经过实地盘点来定期检查设备分类中各个项目的实物和技术状况。根据固定资产账目 卡片逐一清点,做到账 卡 物相符,如发现问题,应当查明原因,责任到人,妥善处理。

5.提升固定资产信息化管理

〔1〕确立固定资产信息化管理目标。固定资产信息化建设的总体目标应该是:运用先进的经营管理思想,推行现代化财务管理制度,并结合计算机、网络、通讯等现代信息技术、建立以价值链为主线,以预算管理为核心,财务信息与业务信息高度融合、财务部门和实物管理部门信息同步,实现共享的固定资产管理信息系统,对企业所拥有的固定资产资源进行合理有效的配置、管理、控制和优化,提高企业固定资产综合管理水平,实现企业价值最大化。

〔2〕贯彻先进的资产管理理念。以完善优化固定资产管理信息系统为契机,在企业内部贯彻先进的资产管理理念。从过去对固定资产的被动式管理转为可控、在控管理;从偏重帐、卡管理,转为注重价值管理和实物管理;从财务部门资产入账时的“一站式”管理转为实施真正的全面预算管理;企业整体的固定资产管理体系应当从原来的以账务、审批和资产保障为主,转变为建立一个以预算管理为龙头、以资产价值为管理核心、以资产效益管理为重点、以固定资产管理信息系统为基础的、完整的,能够有效控制资产使用和转移过程的固定资产管理体系。

〔3〕建立固定资产各管理系统间的关联。a.拟定各系统间的对应原则与方式。企业根据自身固定资产管理需求,在财务信息系统与实物管理系统中确定对应的原则与方式。企业可根据不同的资产类别分别采用“一对一”的方式或“一对多”的方式。“一对一”的方式主要适用于满足固定资产管理条件的资产,“一对多”的方式主要适用于某些大型设备的重要组成部件,因未达到固定资产管理标准,无法单独进行资产管理,但从实物管理的角度来看,必须作为单独的、重要的设备来管理的资产。b.确定各系统间联动字段。企业在建立了对应关系之后,必须确定联动字段,以实现系统间资产信息变动的联动。可将资产的存放地点、状态、编码等涉及资产变动的重要信息作为联动字段,且必须保证这部分字段信息的完整性与正确性。一旦联动字段发生了变动,系统能够自动判断并触发工作流,经过一定的审批流程后,自动对财务信息系统内的资产的相关信息进行联动更新,确保固定资产账、卡、物相符。c.明确联动字段的审批流程。为避免实际资产管理过程中存在因资产盘亏、资产毁损等情况,利用系统间的联动机制,擅自对财务信息系统中资产的重要字段进行修改的情况,企业必须对一些重要的资产字段(如资产价值、状态、资产数量等字段),设置相应的审批流程。重要字段变动触发的联动工作流,只有在完成审批后,才能对财务信息系统中的资产信息进行更新。

〔4〕拓展管理系统功能。a.建立自动预警机制。在系统内针对业务流程设置预警机制,使得系统在给定的条件下,能够自动预警和提醒资产使用保管人员、实物保管人员、财务人员做好数据提交、审核、审批、更新等资产管理工作。b.加强数据预测能力。根据企业预算管理要求,创建固定资产预算报表,对企业一定时期内的固定资产增减变化、折旧计提等方面进行预测,改变人工预测的主观性,提高预测数据的准确性。c.完善数据网络。建立完善的固定资产数据网,实现数据共享,使各部门、各级固定资产管理人员都能根据授权使用同一数据库进行查询、操作与管理。d.提升系统数据分析能力。利用系统间存储的海量数据,运用强大的数据处理分析能力,为企业决策提供强有力的支撑与参考。

6.调拨转移

〔1〕凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理批准,任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。公司内部设备的调拨与转移,必须通过主管部门办理资产转移手续,同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后,由财务部门办理转帐手续,并通知相关的会计进行账、卡交接。

〔2〕公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式,设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价,原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值, 对外处理设备必须由主管部门提出处理价值,报总经理签字方可处理,办理有关财务手续。

〔3〕未经主管部门同意,各使用部门无权办理设备转移及处理,一经发现,将追究部门及经办人的责任。

7.报废封存

〔1〕公司的固定资产报废处理时,须使用部门提出申请,填写设备报废单一式三份由财务部门将其净损失上报总经理批复后,办理报废相关手续。

〔2〕凡符合下列条件可申请报废：a. 超过使用年限,主要结构陈旧,精度低劣生产率低,耗能高,而且不能改造利用的。b. 不能动迁的设备,因工房改造或工艺布置改变必须拆除的。c. 腐蚀严重无法修复或继续使用要发生危险的。d. 绝缘老化,磁路失效,性能低劣无修复价值的。e. 因事故或其他自然灾害,使设备遭受损坏无修复价值的。

〔3〕凡经批准报废的固定资产不能继续在生产线上使用,主管部门与使用部门要及时作价处理。处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的注销手续,对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见,总经理批准,变价收入上交财务部。

〔4〕凡停用三个月以上的固定资产由使用部门封存、保管。

〔5〕闲置设备和封存设备启封后,由使用部门填写启封单,主管部门同意后,方可使用。

8.清查制度

〔1〕为了保护固定资产的安全与完整,各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点,以掌握固定资产的实有数量,查明有无丢失、 毁损或未列入帐的固定资产,保证账实相符。

〔2〕固定资产每年至少清查一次。遇有下列情况,应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查：a. 直接经管固定资产的人员调动工作；b. 因机构、业务变动,办理财产交接；c. 固定资产发生非常损失事故；d. 单位负责人根据工作需要决定进行的临时抽查。

〔3〕根据固定资产清查的范围和任务,成立由资产管理部门、财务部门、使用部门、技术人员和实物保管人员参加的清查小组。组长由主管固定资产的公司领导担任。

〔4〕对固定资产进行清查以前,财务部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全,如有尚未入账的会计事项,应当及时入账,主动与固定资产管理、仓库以及其他有关部门核对各项固定资产的收、付记录,做到清查前的账目相符。

〔5〕经管固定资产的人员,在清查以前,应当将所经管的固定资产进行整理,对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产,尽可能做好入库和出库手续,避免发生重点、漏点等差错。

〔6〕固定资产清查应当逐一点清实物,包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符,固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况是否正常等等。发现没有入账的固定资产,应当查明原因,及时入账。在清查中发现毁损情况,应当查明毁损的程度、原因和责任以后,在清查表内加以注明,并提出处理意见。

〔7〕对固定资产清查以后,根据清查的结果填制清查表单。清查表单经过审核无误以后,由参与清查的人员和经管财产的人员共同签名盖章。清查表单应当由资产管理部门留存一份,送交财务部门一份。

〔8〕财务部门根据清查表格与固定资产账簿记录进行核对。如发现盘存数与账存数不一致的时候,应该及时查明原因,必要时进行复查或由经管财产的人员做出书面报告。

〔9〕对清查出的固定资产短缺和溢余,经查明核实以后,经资产清查小组审核,报公司领导集体审批。财务部门根据审查核实后的清查表和审批意见,按照会计制度的规定,做账务的调整,使账簿记录与实际盘存的资料一致。

9.建立奖惩制度

〔1〕在固定资产管理工作中成绩突出者,可给予一定的物质奖励。

〔2〕固定资产保管人、使用人玩忽职守,违反有关固定资产管理规定及操作规程,造成固定资产损失者,应予赔偿。赔偿数额依据损失大小和责任大小确定,同时追究其相关领导的责任。

〔3〕造成重大固定资产安全事故,依据国家安全法规和局队有关安全管理规定,对相关责任人进行纪律处分和经济处罚,并追究相应的法律责任。

加强固定资产管理是企业提升管理的重要方面,在目前固定资产信息化已取得初步成果的基础上,通过建立系统间的资产卡片的对应、搭建系统间数据接口,运用信息化技术实现固定资产数据的实时有效,无疑是企业解决固定资产账、卡、物难以核对,扭转固定资产屡清屡乱的现状,提升固定资产管理水平的有效手段。

综上所述,企业应努力探索适合自身特点的方法来加强固定资产管理,努力提高现代化,科学化的管理水平,以此来实现管好 用好固定资产,实现固定资产的保值和增值的目的,从而适应客观形势的需要,增强企业的竞争能力。

参 考 文 献

1.刘庆.行政事业单位固定资产管理存在的问题和对策[J].中国乡镇企业会计,2009,（10）

2.顾小娟.行政事业单位固定资产管理不容忽视[J].各界(科技与教育), 2009,(11) 

3.马诺.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及改进建议[J].广东科技,2007,(10).